Page 69 - 毕节地区通志（卷九）

第二十五篇 人力资源管理与民政

给下岗职工创造再就业良好条件；3．根据下岗职工特点和社会需求，组织下岗职工再就业培
训；4．组织下岗职工劳务输出。全年共组织1.31万人进行就业培训。2001年，地区劳动和社会

保障局多渠道筹集再就业资金1000多万元，组织3580名下岗职工实施再就业培训，使之获得再
就业机会或自谋职业。2002年，地区劳动和社会保障局按照中央、省有关实施下岗职工再就业

工程的规定，建立国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需安置人员享受
最低生活保障并失业入库管理1.19万人，并发给“再就业优惠证”，对持优惠证人员从事个体
经营资金不足的，提供小额担保贷款；3年内，在相应期限内减免营业税、城市维护建设税、教

育附加税和企业所得税。对持有“再就业优惠证”的40周岁以上下岗女职工，50周岁以上下岗
男职工（简称“4050”人员），灵活就业后，申报就业并参加社会保险，给予一定数额的限期

不超过3年保险补贴；就业确有困难的长期失业“4050”人员，作为就业援助重点，享受城市居
民最低生活保障，提供相应政策扶持。是年，为地直国有企业1654名下岗职工代缴社会保险费

638.9万元；经过再就业培训的359名国有企业下岗职工，获得职业资格证或合格证，实现再就
业；全年共开发就业岗位2070个，为下岗人员（含“4050”人员）再就业创造条件；在全地区

11个乡镇办事处和工矿区建立劳动保障管理站，将就业再就业工作重点放到社区。2003年6月，
地区劳动和社会保障局按照“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”要求，制定以
下再就业扶持政策：1．鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。对从事个体经营者，3年内免

征营业税、城市维护建设费、教育附加税和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的各
项行政事业性收费。对自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，可申请2万元左右的

小额贷款，限期最长不超过2年，到限期需要延长的，可申请延期1次，贷款利息按照中国人民
银行公布贷款利息确定。从事微利项目的，可享受中央财政据实全额贴息，延期不贴息。2．
鼓励服务性企业收纳下岗失业人员。对现有和新办的服务型企业（国家限制的行业除外）当年

新招用下岗失业人员占职工总数30%以上，并与其签订3年以上劳动合同的，3年内根据用人数
按年度应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。3．对国有大中型企业主辅分离和辅业改制

分流安置本企业富余人员兴办经济实体（国家限制的行业除外），凡符合吸纳原企业富余人员
达30%以上条件的，3年内免征企业所得税。4．对大龄就业困难对象的再就业援助。由政府投
资开发的公益性岗位优先安排大龄就业困难对象。5．对下岗失业人员提供免费职业介绍和再

就业培训。是年，完善下岗失业人员基本数据库建设，录入1.7万多名下岗职工基本数据。贯彻
中发〔2002〕12号文件，免费发放符合条件的7885名下岗失业人员“再就业优惠证”，受理审

核下岗失业人员小额贷款1256万元，为从事个体经营的下岗失业人员及安置下岗人员的企业减
免税收125万元，免收1327名下岗职工税务登记工本费8万元，促进近2000名下岗职工实现再就

业。年内举办培训班22期，培训下岗失业人员1677人、其他各类人员5000余人，促进7210名下
岗失业人员再就业；同时，通过开发公益性、企业实施改制改革、主辅分离，开发新就业岗位

措施，优先促进668名“4050”人员实现再就业。2004年“五一”劳动节前夕，地市劳动和社会
保障局、地市工会、国税、地税及人寿保险公司在毕节市城区南关桥畔举办“五一”送岗位温
暖活动，为下岗失业人员搭建就业平台，发放资料1万余份。人寿保险、太平洋保险、恒源超

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