Page 66 - 毕节地区通志（卷九）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

则，成立毕节地区城镇待业人员安置领导小组，下设办公室，负责考核、择优录用城镇待业人
员安置工作。1981年10月，地区行署决定撤销地、县上山下乡知识青年办公室，地、县劳动局

分别设立社会劳动力管理科（股），对外称劳动服务公司。年底止，3年共安置城镇待业青年
3.57万人。1984年，毕节地区根据省劳动局《关于改进我省招工办法的通知》要求，在劳动计

划内面向社会招工。1986年毕节地区按国务院规定，废除退休工人子女顶替和内招职工子女办
法，实行面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的招工制度和先培训、后就业原则，招收
工人实行劳动合同制。是年，共安置待业青年8668人，其中合同制工人2517人，各类集体单位

安置3615人，个体和自谋职业2536人。1988年4月，毕节地区劳动人事局发出《关于深化劳动制
度改革的意见》，规定区内企业可根据生产需要，申报招工计划，拟定招工简章，制定考试、

考核和择优录用原则；劳动部门审批招工计划，审查招工简章，对招工工作实行监督检查并办
理手续。当年，全民所有制单位安置就业比重由1980年的38.6%下降到16.53%；集体所有制单位

就业比重由39%上升到50.83%；个体和自谋职业比重由14.56%上升到32.62%。
1993年，毕节地区执行《全民所有制企业转换经营机制条例》规定，下放企业招工和调配

人事权制度，行署批转地区劳动人事局《关于完善全民所有制企业招工和职工调配意见》，规
定企业招用工人应做到：1．自我约束机制健全，并实行工效挂钩或工资总额包干的企业，在其
所在城镇非农业人口中招用工人，不受本城镇行政区划限制，可按增人不增工资总额，减人不

减工资总额的原则，自主决定招工时间、条件、方式、数量和用工形式。劳动人事部门不再下
指令性招工计划。2．停产、半停产和未实行工效挂钩或工资总额包干的企业，以及虽实行工效

挂钩或工资总额包干但属经营性亏损的企业原则上不能增人，确需招工的须报同级劳动人事部
门审批。3．企业跨城镇招用工人，须报同级劳动人事部门审批。4．企业因特殊工种、岗位需
要从农村招用工人，必须逐级报省劳动局批准。照顾招收家居农村1959年前参加工作的老工人

子女，仍按原规定办理。5．企业自主招用工人应符合国家有关法律、法规，要坚持面向社会、
公开招收、全面考核、择优录用的原则。招工可由企业自主组织，也可委托劳动人事部门或所

属职业介绍机构组织。招工简章报同级劳动人事部门审核。招工数量和录用结果，报同级劳动
人事部门备案。6．经企业招收录用的工人，不论其用工时间长短和采用何种用工形式，都必
须签订劳动合同，并按国务院规定到劳动人事部门办理养老保险、待业保险和劳动合同鉴证手

续，按时如数缴纳养老保险和待业保险基金。是年，毕节运输公司、毕节电厂、棉纺厂等自主
招收录用近400名劳动合同制工人。2001年10月，地区劳动和社会保障局不再对企业招用职工实

行计划性指标及审批，不再审核国有企业定员标准，改为依照劳动力市场管理法规和劳动合同
制进行管理，重点调控企业工资总额和工资水平。2002年，制定毕节地区劳动力市场年薪、月

薪的指导价位，并在2002年7月26日《毕节日报》上发布。2004年初，行署将就业再就业工作目
标作层层分解，并签订工作目标责任书。是年，全地区新增就业1.59万人，其中再就业4966人；

城镇登记失业率3.9%，低于4.7%的控制目标。2005年，地区行署与各县市政府，地直有关部门
和下属单位，签订目标责任书，促进新增城镇就业1.31万人，其中再就业4504人，占省下达任务
的105%。2006年，全区新增城镇就业人员1.3万余人；2007年，新增1.42万人；2008年，新增1.9

3512