Page 59 - 毕节地区通志（卷九）

第二十五篇 人力资源管理与民政

第二章 劳 动

毕节地区的劳动关系，在古代土司制度及以前，是以农奴制为主其他关系为辅的格局。农

奴制下的人身依附关系中，主子对农奴有生杀予夺及赠送、买卖的处理权，从而产生了声名远
播的僰童笮马市场。明末清初，毕节地区先后改土归流后，主要实行土地地主私有制，地主把

土地租赁给农民耕作的租赁关系，地主对农民没有人身处理权，但在经济剥削上追求利益最大
化，从而促进了社会贫富两极分化。新中国成立后，建立了生产资料公有制，实行多劳多得、

少劳少得、不劳动者不得食的新型劳动关系，从而进一步解放和发展了社会生产力。

第一节 劳动管理机构

一 机 构

清代，凡吏治劳资，均受制于知府、知州、知县。民国时期，各级政府未设专职管理劳动

事务机构。
民国24年（1935），在毕节设置贵州省第四行政督察专员公署，劳动事务由专署第一科兼

管；各县劳动事务由县府社会科或民政科管理。
地区劳动管理机构 1952年12月，设置毕节专员公署劳动科，管理劳动工作。1958年4月，
劳动科与人事科合并，组建人事劳动科。1959年8月，恢复劳动科。1962年1月，更名专署劳动

局。1967年4月，成立毕节地区革命委员会，下设生产领导小组计划劳动安置办事处并取代专署
劳动局管理劳动职能。1970年3月，撤销地革委生产领导小组计划劳动安置办事处，设置劳动工

资局。
1979年，恢复毕节地区行政公署，劳动工资局归属行署领导。1983年10月，毕节地区实施

机构改革，将地区劳动工资局与地区人事局合并建立地区劳动人事局，下设综合科、干部科、
科技干部科、工资科、安全科、计划调配科、保险科、劳动监察科、劳动仲裁办公室、编制委

员会办公室、军队转业安置办公室、老龄工作委员会、管理地区人才中心、劳动服务中心、锅
炉检验所。1996年5月，毕节地区实施机构改革与调整，撤销地区劳动人事局，分设地区劳动
局、人事局。劳动局内设置办公室、工资科、劳动监察与仲裁科，职业技能开发科、社会保险

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