Page 146 - 毕节地区通志（卷九）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

城乡医疗救助 2004年，毕节地区各县市相继制定《农村医疗救助实施方案》，建立农村
医疗救助基金专账。是年，收到上级下拨的专项医疗救助基金940万元，各县市财政配套资金

60.4万元，共计1000.4万元。共发放农村医疗救助资金480.7万元，救济农村医疗救助对象4.51万
人次，2005年，毕节市被列为医疗救助试点县市，市政府划拨50万元医疗救助专项资金给各镇

乡办事处，救助2000余人次困难患病群众。
2006年，进一步规范和完善医疗救助方案，并对医药费报销比例、起付线、封顶线、救助
病种等规定作适当调整。在新型农村合作试点县，向参加合作医疗的困难群众提供必要的帮

助，并对得到合作医疗补助后承担的费用仍有困难的群众给予适当救助。加大城市医疗救助试
点工作力度，强化对医疗救助金的监管，确保资金合理使用。另外，在毕节市、金沙县进行试

点的基础上，年内增加纳雍县为新试点。2007年，全区得到农村医疗救助的农村困难群众42. 95
万人，支出农村医疗救助金1155.1万元。继续加大城市医疗救助试点工作力度，在进行试点的毕

节、金沙、纳雍三县市，得到救助的城镇困难群众186人次，累计支出城市医疗救助金10万元。
2011年，支出城乡医疗救助资金10964.26万元，救助城乡困难群众122.56万人次。

建立老龄供养保障体系 2004年，毕节地区把老龄事业经费纳入财政预算。初步建立起完
善养老保障体系、老年医疗保障和服务体系。按国务院制定的保障标准，低保人均每月91～104
元。全地区城镇老年人中“五保”户每人每月补助97元，困难户平均每人每月补助64.5元。建立

起农村以土地保障、家庭养老、社会救助相结合的养老保险制度，民政部门建立起对特困老人
的生活补助制度，每人每年不低于200元。按照有关规定，对全地区有2万余名五保对象实行每

年不低于625元供养标准，全区集中供养的五保老人基本实现每月100元左右的供养标准。全地
区现有百岁老人74名，全部享受每月50～100元的高龄补助。
农村特困群众救助。2004年，地区及各县市民政部门组织人员入村到户调查，将20个一类

重点扶贫乡镇中因病因残废丧失劳动力，难以维持基本生活的2.84万名农村特困人员纳入定期救
助对象，从2003年12月起按每人每年200元标准实施救助，共发放救助金254万元。2004年3月，

按照中共贵州省委、省政府要求，在巩固一类重点扶贫乡镇救助基础上，向重点扶贫开发县的
二、三类乡镇铺开，区内5个重点扶贫开发县的定期救助对象6.04万户14.79万人安排救助金565
万元，并对定期救助对象发放农村特困户救助证。2005年，经省民政厅审核，全区有农村特困

定期救助对象26.69万人，占全区农业人口的4.2％，按照每人每年200元的标准领取救助金。省
民政厅下拨的农村特困救助资金5338.26万元，全部发给特困群众。

2006年，完成全区农村特困救助对象的核查。全区有符合农村特困定期救助条件的对象
11.67万户31.02万人。

麻风病人救济 麻风病为一种慢性传染皮肤病，旧社会被视为不治之症，患者遭受歧视迫
害，或被赶到深山老林，或被火烧、活埋。各县均有发生，以毕节、大方、黔西、织金、纳

雍县为多见。民国初，英国人柏格理等在威宁县石门坎一带传教，将当地麻风病的流行情况
向国际麻风病防治总会报告，得到总会资助，于民国10年（1921）在石门坎建立麻风病院收治
病人。民国18年（1929），中华基督教毕节内地会德籍女传教士苏宽仁等考察毕节县撒拉溪一

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