Page 321 - 毕节地区通志（卷三）
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第十篇 政 法
彻执行民事政策法律的意见》第11条关于“子女向父母请求超过原协议或判决所定的抚养费，
或者父母的经济情况有较大变化，提出改变抚养费的原决定时，均应由双方先行协议，协议不
成，法院再根据实际情况予以适当处理”的规定及最高人民法院1984年9月8日《关于贯彻执行
民事政策法律若干问题的意见》第23条关于“子女由于生活和教育的需要，或者父母一方经济
情况有较大的变化，因而提出改变原定抚养数额的，应由当事人双方先行协议，协议不成时，
根据实际情况判决。在夫妻双方离婚后执行支付子女生活费、教育费的过程中，本着保护子女
的合法权利的原则，允许子女根据父母经济条件的变化及自身生活、接受教育的需要，提出变
更生活费和教育费数额的合理要求”。
审判家庭经济纠纷案 中华人民共和国成立前审判机关无审判家庭经济纠纷案件的文字记
录。中华人民共和国成立后，审判机关重视审判家庭经济纠纷案件。
1.审判父母要求子女赡养案件。20世纪50~70年代，城乡生产实行集体化管理，老年人的居
住，衣食由集体负责，子女赡养父母的矛盾不突出，审判机关管理父母要求子女赡养案不多。
1980年后，农村实行家庭联产承包责任制，生产形式由集体转变为个体，农村个体经济出现发展
不平衡，父母要求子女赡养的案件逐渐增多，1986年，审判机关根据《中华人民共和国老年人权
益保障法》和其他相关法律法规，从以下方面作好对父母要求子女赡养案件的受理和审判，一是
优先立案，优先审理。二是多做调解，争取通过调解协商，妥善解决纠纷，使子女自觉承担起赡
养父母的责任。三是妥善解决赡养经费的供给，审判人员根据原告的诉讼请求，双方的经济收入
情况和当地居民的一般生活水平，同双方当事人协商解决，再由人民法院酌情判决。
2.审判离婚后一方抚养的子女要求父与母增加抚养费诉讼案件。审判机关依据《中华人民共
和国婚姻法》关于父母抚养子女的相关规定，在审理判决离婚诉讼案件中，处理其子女向父或
母提出解决其生活费教育费的合理要求，一般以当时男女双方的经济情况和子女的实际需要为
依据。之后，根据子女成长增长的要求和父母经济状况的变化，促使离婚后的父母。通过协商
增加子女的生活费和教育费。
3.审理非婚子女要求生父母承担抚养费诉讼案件。1950年、1980年颁布施行的《中华人民
共和国婚姻法》均作出规定：非婚子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧
视。非婚子女的生父，应负担子女的必要生活费和教育费的一部或全部，直至子女能独立生活
为止。审判机关根据以上规定受理审判非婚子女抚养诉讼案件。在审理此类案件主要解决非
婚子女的确认。在80年代前由父母提供人证、物证，由审判机关进行综合分析判断认定。80年
代，运用现代技术作亲子鉴定，依据对单基因遗传特征的检查分析作出子女与其生父、生母的
血缘关系判断。
4.审判对祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女间和兄弟姊妹的抚养、赡养纠纷诉讼案
件。1980年前，审判机关根据1950年颁布实施的《中华人民共和国婚姻法》相关条文规定，上
述诉讼案件一般由司法行政作调解协议处理，未受理此类案件。1980年，国家颁布实施修改后
的《中华人民共和国婚姻法》作出“在家庭关系中，祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女之
间，兄弟姊妹之间的权利义务关系，具有补位的性质，往往以一定条件为前提行使权利和履行
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