Page 404 - 毕节地区通志（卷十）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

第一阶段：1986～1990年，即国家的“七五”时期。这阶段的中心任务是：增强造血功
能，启动内部经济活力；基本解决农民的温饱问题；打好治本脱贫的基础。

这阶段要实现的具体目标是：贫困户减少到20万户左右，极贫户减少到5万户左右；有30万
左右的农户人均粮食在250公斤以上，人均纯收入在300元以上；抓好综合开发和行业发展的规

划，普及推广适用科学技术，抓好人的观念转变和人的技能培训；在经济效益、社会效益、生
态效益统一的原则下，兴办一批骨干基础产业。
第二阶段：1991—1995年，即国家的“八五”时期。这阶段的中心任务是：治穷治愚，改

变落后的生活方式和自然经济的开发手段，根本解决农民温饱问题，商品经济关系得到较为普
遍地推行。

这阶段要实现的具体目标是：贫困户减少到10万户左右，极贫户减少到2万户左右；有50万
左右的农户人均粮食达250公斤以上，人均纯收入达300元以上；有十分之一的农户人均纯收入

达500元以上。从教育对经济的适应力、经济对教育的承受能力的实际出发，在培养一定数量和
层次的专门人才队伍的同时，坚决把重点放在发展、巩固提高初等教育方面；对中等职业教育

进一步从体制、政策、需求进行研究和改革，调动各方面的办学积极性。适龄儿童在这一时期
的入学率达到95％以上；万分之二的青壮年都有一技之长。大多数农户中有一个会当家理财的
人；有10万左右的农民购销人员进入流通领域；建成一批支农工业、骨干乡镇和轻工企业。

第三阶段：1996～2000年，即国家的“九五”时期。这阶段的中心任务是：固本添后劲，
以“贸工农”的发展方针为指导，加速农村商品流通，促进大农业的发展，农户实现脱贫。

这阶段要实现的具体目标是：进一步提高人的素质。实现由技能型到经营型的转变；实现
产业结构、产品结构和资源的配置相对合理，使地下的、地上的资源优势形成一定规模的系列
化生产，成为地区的经济支柱；农村户均建起二亩稳产高产田，户均建起一亩林果药杂园。户

均出栏一头商品畜，户均转产转业劳力一个。
六、主要的战略对策

实施“治本脱贫”战略目标，要有以下几个方面的对策：
1．科技对策。发展科学技术是实施治本脱贫战略的核心手段和主要支柱，必须放在首要位
置上予以重视，使各部门各行业的发展都能建立在科技进步和科学管理的基础上，充分发挥科

技威力。首先要在主体产业群中尽量采用适用、先进的生产技术和装备，努力提高管理水平，
使之保持一个较先进的面貌，以保证企业的后劲和产品的竞争能力。同时，要积极普及适用科

学，大力推广投资少，见效快的科技成果，用先进技术改造传统产业、传统工艺和传统产品。
对“七五”期间国家、省、地区列入的“星火计划”，要实行项目、领导、技术人员、资金、

物资五配套。在抓好骨干重点企业技术改造的同时，抓好先进技术向城镇和乡镇企业的转移。
为此，要以高于全国全省的比例增加科技三项费用和技改资金的投入，以保证科技对策的执

行。对农村中现有百万以上的高中、初中、小学毕业生，开展多轮、多轨、多层次的职业技术
培训。制订行之有效的奖励办法和特殊政策，鼓励各类技术人员下乡、到企业，搞科技承包，
推广科技扶贫。

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