Page 400 - 毕节地区通志（卷十）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

多层次、多渠道、多形式的横向经济联合。在资源开发上要克服怕“卖原料，当殖民地”的错
误思想，地上地下一齐上，外引内联一起干，只要国家需要，市场广阔，经济效益好的都可优

先开发。在开放开发过程中，走出一条联合经营、综合开发、由小到大滚雪球式发展的路子
来。让商品经济的强辐射、冲击波来冲破地区闭塞的城门，促进农村产业结构的调整。

（三）坚持经济效益、社会效益和生态效益统一的原则。树立经济建设要靠科学技术，靠
智力开发，科学技术和教育事业的发展要面向经济建设，为经济建设服务的观点，努力提高产
品质量，讲究产品适销对路，降低物质消耗和劳动消耗，实现生产要素合理配置，提高资金使

用效益和资源利用率。
（四）坚持因地制宜，发挥优势，国家、集体、个体一齐上的方针。各地自然条件、资源

条件、经济社会发展的状况千差万别，就整体而言，大有大的优势，小有小的优势，各有各的
优势。要各找各的突破口，各走各的治本脱贫路。发展经济，特别是发展商品经济，要面对市

场的需求因地制宜，因时制宜，扬长避短，发挥优势。凡是能集体和个人搞的，就放手让群众
搞，决不与民争利。在资金筹集上，既要积极争取国家支持，又要自筹、集资、引进一起抓；

开发经营的形式要多种多样，家庭的、联营的、合资的、合作的以及承包、租赁等都可以搞。
（五）“治本脱贫”是一项综合性的系统工程，要立足于打“持久战”。实践已经证
明：经济发展的任务不仅要开发直接生产项目，而且要大力健全地方社会功能，若眼光只集

中在单项生产开发上，忽视了综合开发治理，急功近利，结果欲速则不达。要立足于长期抗
战，要把立足点放在自力更生的基础上，始终不渝地发扬争、拼、挤精神，勤俭节约，勤俭

办一切事业。
三、战略目标的确定
从毕节地区的实际出发，到本世纪末，经济社会发展要达到的目标是“治本脱贫”。脱贫

必须治本，通过治本实现彻底地脱贫。
我们所讲的“本”，就是造成区内长期贫困落后的根本原因。毕节地区贫穷落后的原因不

是资源的匮乏，不是产值的高低，也不是发展速度的快慢。人的素质差，特别是从事商品生产
和经营的素质差，这才是“贫穷落后”的根本。在三大恶性循环形成的“贫困综合症”中，人
的素质问题是处于中心地位的。诸如生态环境恶化，是由于人的素质差、商品生产意识弱，而

采用的毁林毁草开荒，单一经营，自然经济开发手段进行平面垦殖的结果。它与经济发达地区
搞多种经营、综合利用、深度加工和专业化、商品化生产的立体开发方式形成鲜明的对比；由

于人的素质差，才使社会基础结构建设不能顺利加快，导致基础设施薄弱；也由于人们缺乏商
品交换素质，因此对生产技术的进步、市场的开拓、流通环节的疏通才缺乏应有的热情和冲

动。因此，毕节地区贫穷落后的深层内涵就不仅是表面的大多数农民的温饱问题，而是各族人
民、干部群众商品生产和经营的素质问题。一个以自然经济为主体的地区，要在较短时间解决

历史上遗留的农民的温饱问题，进而使他们脱贫奔富，这不仅具有现实的经济意义，而且具有
广泛的政治意义和社会意义，而要从根本上改变贫困地区落后面貌，达到“治本”的目的，这
是一个与整个国家的经济、政治、文化、历史等重要社会因素密切相关的经济开发过程，是一

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