Page 403 - 毕节地区通志（卷十）

附 录

州为650度，我区可考虑500度左右。其二，在电能发展的内部结构上，要重点发展水电，而近
期应首先开发中、小水电。同时要积极发展火电，制订出近期、远期的火电开发规划，在煤源

点附近选好电源点，根据工业的布局建设几个像样的火电基地。其三。要加快电网的建设和改
造。其四，制订出一个优惠政策，鼓励集体、个体集资办电的积极性，实行谁投资，谁所有，

谁受益的原则，保证投资者的合法权益。
3．关于确保交通公路建设这个重点问题。交通是我区经济发展的薄弱环节，现有的公路一
是少，至今还有73个乡未通公路，208个乡的公路晴通雨不通。二是标准低、质量差等外级路占

总数的84％。三是部分公路线型不合理。
确保交通重点的突破，其途径是：调动各方面、各行业对交通运输都有需求的积极性，广

辟资金来源，实行国家、集体、个人一起上的方针，建立合理的运输业结构和适合山区特点的
综合运输体系。第一，实行南北战略，新建和改造出省出区的主干线，使北接长江，南连铁

路。其中重点是大方—纳溪、珠藏—六枝、织金—安顺、中岭—烂坝、赫章—大湾几条主干
线。第二，加快连接县际、毗邻地区的客、货运量大的支干线的建设，把开发地下资源需要的

运输繁忙的线段，“卡脖子”线段优先解决好。第三，采取民办公助、民工建勤的办法，改建
和修建乡村路。鼓励农民集资修建山区公路，发展多种形式的运输。第四，对现行公路的路
况、线型进行有计划有重点的改造，提高等级，以适应今后汽车运输大型化、高速化、专用化

的发展。第五，克服重修轻养的思想，加强对公路的科学管理。第六，积极创造条件，争取国
家兴建贯穿南北或东西的铁路。

4、关于确保人口素质的提高问题。人口爆炸对人口质量的提高造成了很大的压力，而人口
素质差，反过来又从多方面、多层次阻碍贫困面貌的摆脱。地区长期的实践表明，制约地区经
济社会发展的是科学技术，归根到底是个教育问题。一个地区经济社会发展的快慢，达到的水

平在很大程度上取决于人的素质。目前的教育现状、人的素质水平，已大大不能满足经济建设
对大批具有现代观念和熟练劳动技术的新人的要求，人们的观念更新难，商品生产意识弱，管

理水平低，科学技术运用差，企业亏损，经济效益不高，都因为人的素质问题、教育问题。
确保人口素质提高的关键是抓好教育。其途径是：普教和职教相结合，公办和民办并举，
扫盲和培训结合。第一，在指导思想上不要把教和育理解为完全由学校来完成，也不一定是某

种模式的正规化教育，教和育应适应社会各种需要，得用现有条件，因地、因时、因人制宜地
发展教育，来提高广大人民的素质。第二，坚决把重点放在发展、巩固、提高初等教育方面，

特别是普及小学的教育。这一基础教育是今后其他形式教育的启蒙，要根据各地经济文化发展
的不同情况，有先有后地逐步普及六年、九年制义务教育。第三，调动各方面的积极性和力

量，大力发展职业教育和成人教育，多形式、多层次、多类型地办学和培养人才。在农村，要
把发展初中阶段的职业技术教育作为重点，要把青壮年的扫盲工作和普及传授生产技能、科学

技术以及当家理财的管理能力结合起来。
五、战略的实施步骤
实现战略规划，我们设想分三步走，与国家的五年计划相衔接。

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