Page 96 - 毕节地区通志（卷九）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

休、退职68人。1966～1976年，受“文化大革命”影响，企业劳动保险工作混乱。
1978年，恢复劳动保险工作。1980年，毕节地区根据国家劳动总局和全国总工会通知，区

内劳动保险业务由地区及各劳动行政部门统一管理，地区及各县工会督促检查基层单位劳动
保险业务，处理日常管理工作问题。1986年，毕节地区执行国务院劳动制度暂行规定，设立毕

节地区劳动人事局社会保障事业管理科，负责劳动合同制工人养老保险基金的筹集、管理和
支付；劳动服务公司承担待业保险业务。1987年4月，地区劳动人事局调查136户全民所有制企
业，向中共毕节地委、毕节地区行署作出《改革养老保险制度势在必行》的报告，提出将劳

动保险由企业保险改为社会保险，并将固定职工纳入社会养老保险范围建议，职工退休后医疗
费、生病住院费、死亡丧葬费、抚恤费、救济费仍由用工单位承担。1992年，地区劳动人事局

根据国家《关于发布私营企业劳动管理暂行规定的通知》，制发施行《毕节地区集体企业职工
退休费用社会统筹意见》。之后，区内各县逐步将私营企业、集体企业职工养老保险纳入社会

统筹范围，待业保险参照国营企业制度执行。是年，制发施行《毕节地区全民所有制企业临时
工社会养老保险试行办法》。1993年，贯彻国家劳动部《关于进一步改善和加强外商投资企业

劳动工作的通知》，对外商投资企业中方职工实行养老保险和待业保险。1997年底，全地区国
有企业实现全员劳动合同化管理，1998年，建立起统一的养老保险制度和征缴养老保险制度。
1999年，国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，根据《贵州省建立城镇职工

基本医疗保险制度实施规划》，要求区内所有用人单位都要参加医疗保险。9月11日，地区劳动
局发出《关于建立企业退休职工增减报告制度的通知》，要求各县从10月1日起，建立离退休职

工增减报告制度，要求各企业离退休职工增加或减少，必须从增减之日起20日内报劳动局保险
科，便于及时核定养老统筹基金数。2001年7月9日，毕节地区行政公署批发《毕节地直建立城
镇职工基本医疗保险制度暂行办法》等8个配套办法，是月11日印发《毕节地区城镇职工基本

医疗保险制度实施方案》的通知。按照国家、省和地区行署的决定，全地区启动城镇职工医疗
保险制度改革，规定所有用人单位都要参加医疗保险，地区劳动局为医疗保险统筹单位。2003

年，国务院颁布《工伤保险条例》。2005年3月21日，毕节地区行署下发《毕节地区实施工伤保
险条例暂行意见》。2005年3月，召开全地区工伤保险工作会议，确定自4月1日起，全地区启动
工伤保险社会统筹。12月29日，毕节地区行政公署办公室下发《关于批转地区劳动和社会保障

局关于〈毕节地区煤炭开采企业参加工伤保险社会统筹实施意见〉（暂行）的通知》，要求全
地区自12月1日起实施。

2006年，全区启动生育保险工作。2007年，全区8个县市基本医疗保险制度改革全面启动并
进一步完善；煤矿行业工伤保险工作推动社会统筹，全区6.47万人参保，征缴工伤保险费1185万

元；出台社会保险基金监督管理工作的意见。2008年，代行署拟订《关于做好被征地农民就业
培训和社会保障工作的实施意见》；对全区企业职工基本养老保险和失业保险实行地级统筹；

建立煤矿工伤保险和商业保险相结合的煤矿职工工伤救援保障体系；制定《毕节地区城镇居民
基本医疗保险实施办法》，正式启动城镇居民医疗保险工作。2009年，启动集体企业社会保险
工作、新型农村养老保险试点工作，出台了商贸、餐饮、住宿等服务行业农民工参加工伤保险

3542