Page 13 - 毕节地区通志（卷九）

第二十五篇 人力资源管理与民政

副局长，处长、副处长；省委托代管事业单位的行政正副职。行署授权所属各工作部门任免本
工作部门的正副科长，正副主任，所属区级企事业单位的行政正副职。县人民政府的任免权限

为：县人民政府的委、办主任、副局（科）长；区公所的区长、副区长，街道办事处主任、副
主任。1988年，地区劳动人事局代行署为地直170名办、委、局领导干部颁发任命书；代行署

考察45名干部，任免干部80名．其中任免局级干部16名、县级企事业单位领导干部20名、区级
干部44名。1989年配合组织部门考察调整县级企事业单位领导班子37个，办理任免手续98名。
1990年3月，中共毕节地委作出《关于加强干部管理的有关规定》，调整干部管理权限为：行署

办、委、局的正副职、县（局）以上事业单位正副职，副县级企事业单位正职，由地委决定任
免。是年4月13日，省委组织部、省编委、省人事局、省财政厅联合发出《关于贵州省税务系统

干部实行垂直管理有关规定的补充通知》规定，全省税务系统干部实行垂直管理，地区税务局
正副局长，党组（党委）正副书记、成员以及相当职务的干部，由省税务局任免管理；原由省

税务局管理的干部，逐步下放到地区税务局管理。省以下各级税务局长的任免，不再经各级人
大讨论通过，由有任免权限的税务机关直接办理任免审批手续，任免前必须充分征求当地党委

和政府的意见。
1995年7月31日，国家人事部制发《国家公务员任免暂行规定》，规定国家公务员职务实行
委任制，部分职务实行聘任制；各级人民政府人事部门负责承办本级人民政府任免国家公务员

职务的有关事宜，并对本级人民政府工作部门的任免工作进行业务指导和监督、检查；行政公
署的专员、副专员、巡视员、助理巡视员及其相当职务，由省人民政府任免；县市人民政府任

免各委、办、局（科）的副主任、副局（科）长、主任科员、副主任科员及相当职务和乡、镇
人民政府所属机构的国家公务员；县级以上各级人民政府的工作部门，任免本级人民政府以外
的国家公务员职务。是年，地区劳动人事局配合中共毕节地委组织部考察地直53个副县级以上

企、事业单位和行政机关的党政领导班子，考核任免28名中层领导干部，其中副县级1人，正区
级16人，副区级11人。

1995年8月27日，中共毕节地委、毕节地区行政公署拟发《关于实施和参照试行国家公务员
制度的意见》，制定施行《关于实施和参照试行国家公务员制度方案》《毕节地区中国共产党
机关参照试行（国家公务员暂行条例）的实施办法》，中共毕节地委组织部、毕节地区人事局

联合制发施行《毕节地区行政机关实施和参照试行国家公务员制度的实施细则》，组织实施两
年多，基本结束全地区党政群机关工作人员向国家公务员、党的机关工作者、群团机关工作者

过渡工作，基本建立起国家公务员制度。
2．一般行政职务的确定。中华人民共和国成立后，毕节地区各级国家行政机关均设有科

员、办事员等非领导行政职位，但未建立正常的评审、晋升、考核和任免制度。1987年3月，
毕节地区劳动人事局根据《贵州省国家行政机关中部分行政人员确定行政职务有关问题的通

知》，制发《关于国家行政机关中部分行政人员确定行政职务有关问题的意见》规定：（1）地
区行署各工作部门设科的，可设科员、办事员；未设科的，可设主任科员或副主任科员2人，
也可设正副主任科员各1人，与科员、办事员的比例为1∶4，按条件还可设科员、办事员。对于

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