Page 331 - 毕节地区通志（卷五）

第十九篇 财政 税务

个县城、86个建制镇、威宁二塘工矿区按5%税率开征。其余非建置镇的集、场按1%税率开征。

1994年1月1日起，按新颁布实施的增值税、营业税、消费税为依据计征。税率为：毕节市区
7%，其余县城、镇及非建制乡、镇之集场不变。2005年征收1.16亿元。
遗产税 民国27年（1938）7月，国民政府公布遗产税法，规定产权人死亡时，在国内、国

外有遗产者，接受其遗产的人，按章交纳遗产税。遗产从5000元起至5万元的基数税率为1％；5

万元起至1000万元以上分别规定1%～5％的超额累进税率，超额累进税率与其数税率合并计征遗
产税。由于征收遗产税，因调查、评议及核定费时费事，征收成效不佳。仅毕节、黔西、金沙
征收。中华人民共和国成立后，未开征。

第三节 其他税种

明、清及民国初年捐税 1.税羡。税羡起于明代，又称耗羡。官吏在征收赋税时，借口熔

铸银时有火耗，粮食运储有抛洒、鼠雀食之，额外征收，以补偿损耗，久之成定例。在征收
时一律于正税之外加收耗羡，其收入归地方官员占有。清初曾严令禁止，实际禁而不止，反
而提高征收比例。至康熙二十三年（1684），黔西州年额正银386两，羡银1300两。雍正三年

（1725），毕节县正税银571两，羡银3300两，若遇闰年加收275两。由于吏治日趋败坏，致使

加耗漫无边际，高于正额数倍乃至十数倍。雍正四年（1726）停止征收。乾隆时，制定耗羡章
程，由户部统一管理，将耗羡纳入田赋征收。嘉庆年间税羡达田赋正额15%。清末，黔西州于正
银一两之外，加收各费（含税羡）1.6～2两，超正税一倍以上。

2.官衙津贴。清咸丰年间，征收马夫费，供衙门夫马支用。民国时期，向民间摊派区乡、保

甲经费及区、乡、保、甲长津贴。
3.济公捐。清同治三年（1864），毕节就厘金局地面，添设济公局，于厘金之外另抽10%的
济公捐，用于县内防务开支。同治七年（1868）停征。

4.学校经费津贴。清光绪二十八年（1902），毕节城开办《求是学堂》，对城内87户酿酒作

坊年抽60余万铜币作经费。民国26～34年（1937～1945），抗日战争期间，各县向富户摊派教
师食米。
5.递包裹捐。黔西州于光绪三十年（1904）开征，用于驿路递送物件，信承费用。

6.护商捐。清末民初，地方团防及驻军队对盐商、烟帮征收护商捐。毕节、威宁自筹经费募

员护商，按货物价银抽取20%作护商费。
民国苛捐杂税 民国时期，除中央和省规定的税种及部分附加外，地方政府罗列繁多名
目，征捐杂税，引起民众强烈不满。以下简述数种：

1.剿共经费、自卫特捐、自卫食米。民国23年（1934）对入销川盐，每包加征剿共经费1

元。民国37年（1948）政府征集兵源剿共剿匪，实行三丁抽一、五丁抽二，对未被抓到者则派

1967