Page 319 - 毕节地区通志（卷五）

第十九篇 财政 税务

工商统一税 1958年，国家改革税制。1958年9月13日，国务院发布《中华人民共和国工
商统一税条例（草案）》，将货物税、商品流通税、营业税、印花税合并工商统一税，对工

农业产品、从生产到销售实行两次课税制。开征工商统一税，自来水和粮食税率最低，分别
为2%、4%；最高为各种焚化品，税率55%；交通运输、商品零售、服务业分别为2.5%，3%，

3%～7％。1973年，简并税种，除外资企业、中外合资企业仍实行工商统一税外，工商统一税及
其附加、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税、盐税并入工商税。

工商税 1972年，国家颁布施行《中华人民共和国工商税条例（草案）》，毕节地区按规
定从1973年起开征。工商税按产品品种及经营行业划分为工业，交通运输业，农、林、牧、水
产品采购和商业零售业、服务业及其他行业。按毕节地区实际，其适用部分税率为：工业部

分化学工业、机械工业税率为3%，制药工业及其他工业为5%，煤炭、油脂工业为8%，冶金工
业、森林采伐工业、造纸工业、食品工业为10%，纺织印刷、陶瓷、日用化工工业为12%，电

力、建筑材料、皮革、皮毛工业为15%，糖类、鞭炮烟火、酒类、烟类为30%～63%，交通运
输、邮电、电信、农林牧水产品采购、生猪为3%，原竹5%，毛绒10%，生漆15％，烟叶、茶叶
为40%，商业零售及公用事业3%，服务业5%。1983年起，茶叶分别按毛茶、精制茶和边茶调为

25%、15%、10%，1985年10月烟叶调为38％。1984年，施行第二步税收，将工商税分解为产品
税、增值税、营业税、盐税，同时恢复原并入工商税的其他税种，工商税不复存在。

产品税 1984年，改革工商税制建立产品税。1984年9月起，对从事生产、经营和委托加工
应纳税产品的企业、个体工商户、单位和个人，按产品销售收入计征产品税。产品税分为工业

和农、林、牧水产品两个部分，分别按3%～60%11个固定比例税率计征。产品税在各工商税种
中占有主要位置。1993年，全地区入库4.13亿余元，占年度工商税收入库数的75.38％。1994年

起，烤烟、茶叶、晒烟、原木、原竹、生漆产品税改征农业特产税。之后，随着征收增值范围
的扩大，开征消费税，停征产品税。
增值税 1984年9月，国务院颁布《中华人民共和国增值税条例（草案）》。至1988年，全

地区征收税目20个，子目55个，分别实行税率为12%、14%、16%、18%、20%、23%、45%。
1990年前，以实耗扣税法计征增值税，1990年后，按价税分流购进扣税法计征建材、医药、有

色金属、纺织行业的增值税。1993年，国务院颁布《中华人民共和国增值税暂行条例》，简并
税目、税率，实行购进扣税法。毕节地区按下述情况，分别计征增值税。一般纳税人，按销售
收入乘17%等于销项税额，按进货额规定的抵扣项目计算的称进项税额，将销项税额减去进项税

额，就是纳税人应纳税额；小规模纳税人，则按6%计征，无进项抵扣；对于从事粮食、食用植
物油经营活动或简单的粮食加工按13%的税率计征。增值税实行增值税专用发票管理。2003年经

省国家税务局同意，增值税纳税人销售货物的起征点调整为2000元；销售应纳税劳务的起征点
调整为1500元；按次纳税的起征点调整为150元。从2004年7月1日起，调整增值税起征点，货物

起征点为月销售额5000元，销售应纳税劳务的起征点为3000元，按次纳税的起征点为日销售200
元。起征点调整后，全地区3674人享受免征照顾，免征增值税600万元。2005年，全地区征收增
值税14.2亿余元，其中煤炭增值税3亿余元。

1955