Page 314 - 毕节地区通志（卷五）

万吨，地方附加3646吨，机动数920吨。1966～1976年，受“文化大革命”影响，粮食产量不
增，人口快速增长，农民平均口粮标准不断减少，公粮拖欠较为广泛。1976年，农业税在原定

5年任务基础上，增加7%机动数作调整，调整后一定五年不变。经过调整，全地区平均负担税
率为5.6%，最高的织金县负担率为7.9%，最低的赫章县负担率为3.6%。此次调整一直执行到

2001年。1979年，贯彻中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》，改革农业生产经营管
理形式，逐步实行联产承包责任制，征收农业税以户为单位。恢复农业税起征点，规定农业起

征点：主产水稻区域人均200千克；主产杂粮地区人均150千克，稻谷杂粮兼产区人均175千克。
全地区2.63万个生产队中，1642个达不到起征点，免征农业税1.84万吨。是年，多数区、社、队
干部和农民片面理解中央让农民休养生息方针，在安排落实农业税任务时，据以计算的农业产

量越报越少，致使任务落实困难，仅完成2.72万吨，所欠尾数之多，是中华人民共和国成立以
来所未有。1980～1983年，大幅度调减农业税，全面执行起征点减免，让农民得以休养生息。

1984年起，停止起征点减免，中央大幅调减6个贫困县农业税任务。从1986年起，农业税按1976
年负担任务安排。地区将省安排的减免指标分配各县，各县多采取先征后减办法进行减免兑
现。1988年起，采取折征代金和征收粮食的办法征收农业税。1993年，以征收现粮方式征收农

业税。1997年后，全地区除金沙县征收少部分实物外，其余各县市均采取代折现金的形式征收
农业税。1997～1998年农业税计税、结算价格为每千克中等籼稻1.44元，1999年为1.22元，2000

年为1.16元，2001年为1.10元，2002～2004年为1.04元。2002年国家调整农业税征管政策，将原
农业税附加并入新的农业税，实行差别税率，最高不超过7%，附加比例为20％。全地区农业税

正税为9375.69万元，附加为1875.14万元，较税改前减免7568.01万元，人均减免12.51元，减免
39.62%。同时，清理涉及农民的收费项目，一律取消各地自行出台的收费、集资及摊派项目，

禁止各种增加农民负担的达标升级活动，大幅减轻农民负担。2004年，农业税下调1个百分点计
征，全地区农民在税改核定的农业税基础上再减免1607万元。同时，首次对农业税纳税人实行
直接补贴，全地区共补贴556万元。

2006年1月1日，废止1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国
农业税条例》。至此，中国实行自古以来的农业税制度终于退出历史舞台。

农林特产税 原属农业税的一部分，林木特产按规定折合为常年产量计入农业税内征收。
1983年11月12日，国务院发布《农林特产收入开征农业税的若干规定》，次年5月17日省人民政
府发布实施办法。1988年，在延迟5年之后，毕节地区勉强开征。是年，征收1.9万元，为任务的

0.03%。1989年，省人民政府修改补充《实施办法》，规定税率为5%～15%。毕节地区适应开征
淡水种植、养殖、竹木及其制品、药材、林产品、苗木、茶叶、柑橘、其他水果。1988～1993

年，全地区共征收农林特产税388.9万元，年平均收入64.8万元.1994年1月30日，国务院发布《关
于对农业特产收入征收农业税的规定》，各县加强农业特产税征理。是年，全地区征收农业特

产税收1.07亿元，其中烤烟农业特产税1.03亿元。此后，毕节地区农亚特产税幅增快。1997年达
2.78亿元，成为乡镇财政的主要财源。2002年农村税费改革试点后，农业特产品应税品目税率
分别为5%、7%、8%、10%、20%。烟叶、牲畜产品应税品目在收购环节征服，其他应税品目在

1950