Page 313 - 毕节地区通志（卷五）

第十九篇 财政 税务

四 中华人民共和国成立后的农业税

公粮征收 中华人民共和国成立后，废除田赋制度，实行农业税制，国家向一切从事农业

生产，有农业收入的单位和个人征收。征收农业税，实行稳定负担、增产不增收、受灾依法减
免政策。征收农业税以征收粮食为主。亦称征收公粮。1949年，各县刚解放，政治形势尚待稳

定，农业税仍以田赋赋元为计算依据，每户赋元在0.35元以下者免征，以上者按赋元多少，累进
负担，每赋元最高征谷130千克，最低25千克，附征柴草。解放军进军四川、西藏途经所借军需
粮草，凭借据抵交公粮；国民党地方政府提前强收的田赋，本着不承认反动政府法令的原则，

不予承认，但照顾到已交农户实际困难，分别情况给予缓交一部、大部或全部。是年全专区共
收公粮1.33万吨。1950年9月5日，中央人民政府公布《新解放区农业税暂行条例》，毕节专区

属新区，农业税实行按农业人口平均占有常年产量计算的累进负担征收。人均粮食收入60千克
以下者免征，从人均60.5～1705.5千克以上按人均不同产量，执行3%～42％的不同税率。在计
算征收时对出租收入增20％，佃耕收入减20%计征；对每户收入100吨以上者，按80％计征，并

按正税税额的15％征收地方附加粮。1950年，全专区征收稻谷1.44万吨，大米70吨，苞谷638千
克，黄豆24千克。1951年，通过发动群众，查田评产，核实谷粮征收任务。1952年，毕节专区

贯彻国务院关于依率计征、依法减免、合理负担的农业税征收总方针，按农户正常年景收入，
确定计税产量，以家庭实有农业人口平均，实行24级超额累进税率。对人均原粮75千克以下者

免征，人均原粮75千克以上，未满100千克征7%（最低一级）累进税率；人均975千克以上（最
高一级）征税30%，该计税产量和税率沿用至1956年。对土改时保留下来的机动田土租给农民耕

种，按常年产量收取20%的公租。1957年，农村实现高级农业合作化，以原分户计征农业税，实
行综合平均税率，按社计征农业税。1958年6月4日，颁布实施《中华人民共和国农业税条例》
实行比例税制。毕节专署根据有关规定，调整全专区调整全专区农业常年产量：全区农业常

产量为65.74万吨，依率计征农业税应为7.19万吨。平均税率为10.94%，人均负担粮食22.92千
克。农业税附加征收，除威宁、赫章、纳雍县仍然按1955年实际比例征收外，其余各县按正税

的15%征收。
是年，各县先后在农村建立人民公社，农村人民公社执行三级所有、队为基础的管理
办法，农业税改按生产队计征。1959～1961年，国民经济处于困难时期，国家大幅度调减

农业税。
1963年起，农业税由中央下达保证完成任务数，代替过去自下而上确定税额的办法。税负

规定不超过常年产量的15%，以生产队为主，按富队、穷队及一般队，实行不同比例税率，由
各县统一平衡后落实到生产队，减免由县掌握；对个体农户，比照所在生产队比例，加征1～5

成；城郊蔬菜队按实际农业收入的7%计征，地方附加税率为正税的3%。1964年起，执行稳定
农业税负担政策，全专区正税稳定为5万吨，实行一定3年不变，附加改为8%。1971年起，执行
一定5年不变的农业税征收政策。是年省下达毕节地区征收数为折谷5.01万余吨，其中正税4.56

1949