Page 145 - 毕节地区通志（卷五）

第十八篇 商业 贸易 金融业

及农资日杂用品由供销社代购和经营，工业品采购和一、二类农副土特产品由国营商业公司经
营。除以上两类物资外的其他物资为第三类商品，由供销社收购优先卖给国家并允许在国家领

导下的自由市场交易。国家计划管理的商品，1957年，一类、二类物资有138个品种。1958年，
国家推行商业经营大跃进，将各种商业经营成分过渡为国营商业。国营商业开展大购大销和收

尽销光的购销活动。工业部门生产什么，商业部门就收购什么，生产多少，收购多少；农村收
购出现指山买树，指河买鱼等购销情况；销售上提出“需要什么，供应什么，需要多少，供应

多少，哪里需要，到哪里供应”的口号。国营商业依据农村实行一大二公的要求组织货源，按
户数人数逐级发放牙膏、口杯、牙刷、香皂等商品给社员。大购大销，致使全专区国营商业损
失5165万元。1960年，受国家严重经济困难的影响，工农业产品奇缺，居民吃、穿、用商品紧

张，国营商业对主要商品实行计划定量，凭票证供给商品。1962年，毕节专署在贯彻国家规定
加强商品计划管理的同时，行文纠正大统大销统购包销的错误做法，对手工业品不再收尽销

光、大包大揽，改为按分类管理的原则，实行统购、包销、选购、自销方式，工业品除棉布采
取统购统销外，其余退出统购包销。1963年起，国家批准威宁、纳雍、水城、赫章县民族贸易
资金利润留存。价格补贴照顾县，所需民族特需商品，紧俏工业品予以专项安排，特殊供应。

1982年后，其他各县亦被列入照顾行列。资金支持、价格补贴按原规定执行，利润留成由20%提
高到50%。1966~1976年，根据国家规定，加强对商品物资的计划管理，国家管理的一类物资为

19个，二类物资增至300余个品种。一二类物资禁止进入集市贸易，三类物资及蔬菜虽允许在市
场上调节有无，但严禁转手倒卖和贩运。国家统购统销统配工业品及供应票证一律不准进入市

场贸易，商业贸易基本由国营、供销社总揽。群众购买计划供应商品和就餐住宿多有不便，排
队购买商品、住宿、就餐现象随处可见，购买紧俏商品走后门方式随之滋生。

1978年12月，中共十一届三中全会召开，国家实行商品流通体制改革。开始建立国营为主
导，多种经济成分，多种经营方式，多种流通渠道并存，开放式的商品流通体制。毕节地区采
取以下措施，改革商品流通体制，建立开放式的商品流通体制。1.1980年5月，毕节地区行署批

准地区百货公司为商业企业扩大自主权试点。试点扩大和下放权力，下放计划管理权，批发企
业年、季购销计划改由自行衔接，零售企业自主进行计划管理；扩大业务经营权，企业有权自

主经营；扩大企业定价权；下放财务管理权、下放劳动人事权、下放工资奖金权。2.推行企业
内部经营承包责任制。1981年10月起，在国营零售商业和饮食服务业实行经营承包责任制，承
包责任制以利润承包为主。1983年起，全地区商业企业内部全面推行承包责任制，承包责任制

内容包括销售额、费用水平、资金周转、利润额、经营品种，服务项目等多项指标。1984年实
行政企分开，各商业专业公司系统的条条管理隶属关系消失，企业改上缴利润为上缴所得税，

享有充分自主权。1985年起，先在地区百货公司、五交化、盐业、糖烟酒公司和食品厂推行经
理厂长承包负责制。1987年，全地区国营商业系统全面推行，一轮承包期3年。1993年后，改推

行经理厂长承包责任制为实行企业法人代表责任制，国营商业改称国有商业。3．实行四放开
改革。1992年3月，毕节地区体改委、商业局批准地区百货、五交化公司推行经营放开、价格放
开、分配放开、用工放开改革。是年上半年，金沙县国营商业系统对亏损严重的百货、纺织、

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