Page 536 - 中共罗平县委执政纪要2017

2017 中共罗平县委执政纪要

扶，帮助贫困群众脱贫致富。

第四，开展联建共建，是凝聚脱贫的强大合力。总结区域化党建的经验，打造多种共富联
合体，让农民口袋富起来。比如，村企互动，鼓励支持村级党组织与涉农企业成立联合党支
部，以“公司+基地+农户”的形式，加快推进农业产业联合体发展；村社联营，推行“支部+
合作社（协会）+基地+社（会）员+农户”的发展模式，培育各类农民经济合作组织，带动农
民参与产业化经营；村村联建，鼓励产业发展相近的村级党组织跨乡越县联合，组建村党组织
参与的产业发展联合体；先富带后富，建立党员致富带头人帮带贫困户长效机制，建立结对帮
带对子。同时，结合“挂包帮”定点扶贫，认真组织开展机关支部与农村支部、先进支部与后
进支部结对共建活动，不断创新组织、队伍、阵地、服务等方面共建的形式与内容，采取“一
对一”“一对多”“多对一”等方式，组建扶贫对子，组织共建单位与共建村党组织，通过基
层组织共建、促作用发挥，党员队伍共育、促活力激发，党建资源共享、促基础夯实，经济发
展共振、促业绩提升，民生实事共帮、促社会和谐，共建坚强有力的党支部班子、素质过硬的
党员队伍、功能实用的活动阵地、务实管用的工作机制，大力挖掘和激发共建单位、党员干部
的优势和潜能，实现优势互补、资源整合、同向发力，更好发挥基层党组织和党员干部在促进
脱贫攻坚上的重要作用。
第五，调动攻坚力量，是激发脱贫的内生动力。脱贫攻坚说到底还是要依靠贫困地区的经
济发展、“造血”功能的增强，这就需要贫困群众的自力更生，以及各级干部的引导帮扶。首

先，要促进“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。抓党建促脱贫既需要物质上的硬件保障，
又需要精神上的软件支撑。教育引导群众，做深入细致的群众工作是我党的看家本领，农村基
层党组织既要抓好富农民口袋的工作，又要抓好富农民脑袋的工作。这就需要发动群众、依靠
群众，在帮扶中融洽党群干群关系，坚持民生导向，关注农村弱势群体，解决发生在群众身边
的困难问题，向群众传递正能量，以提升士气、振奋精神，坚定群众脱贫致富的信心，减少帮
扶脱贫工作的阻力。并通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化等措施，引导贫困群众
改变被动、依赖、观望心理。其次。要推动脱贫攻坚成为各级领导干部的政治自觉和行动自
觉，结合开展“两学一做”学习教育，引导各级领导干部强化宗旨意识，自觉把脱贫攻坚放在
心上、抓在手上。要认真研究解决怎么考准考实干部的脱贫攻坚成效、怎样细化干部召回的情
形、怎么把各类人才输送到脱贫攻坚一线等实际问题，研究制定加强在脱贫攻坚第一线考察识
别干部的意见，考准考实干部脱贫工作实绩，旗帜鲜明地重用干事创业者。再次，要充分发挥
驻村扶贫工作队和第一书记的重要作用，切实把“驻村”的行动转化“扶贫工作”的实效。重
视加强对驻村扶贫工作队和第一书记的工作指导和考核管理，确保融得进、干得好。
（作者系中共罗平县委常委、组织部部长）

- 506 -