Page 534 - 中共罗平县委执政纪要2017

2017 中共罗平县委执政纪要

发展1个“股份合作经济”项目，力争2017年贫困村都有集体经济收入，实现村村有特色项目、

户户有增收渠道。今年已发展“股份合作经济”项目26个，消除“空壳村”12个，新增有经营
性收入3万元以上的村14个，为实施产业脱贫提供有力支撑。阿岗镇以宜村以集体万亩草山入股
恒鑫农牧产品专业合作社，每年预计收入8万余元，292户建档立卡贫困户以584头种牛入股，每
年每户分红900元。二是紧抓脱贫带头人队伍建设。坚持把村级组织带头人和农村致富带头人作
为脱贫攻坚的中坚力量，大力实施“能人强村”战略，结合乡村换届，选用培养一批能力强、
懂市场、善经营、会发展的村干部，对贫困地区党员、干部进行全员培训，狠抓贫困村软弱涣
散党组织整顿。积极抓好党员致富带头人队伍建设，力争每个有劳动能力的党员都有脱贫致富
项目、每个贫困村都有党员脱贫致富带头人。发放7236万元“创业致富贷款”，惠及从事特色
产业种植、经营的党员群众612户，动员先富党员、农村经济组织负责人与贷款创业的党员群众
建立帮扶对子，培养了400多名党员干部创办领办经济实体和带富项目。滇黔桂跨省区流动党
支部书记韦会林，带动库区138户发展淡水养殖，送政策、送信息、送技术，促使库区贫困移
民向幸福渔民转变。三是超常规督查问责。把履行抓党建责任与落实脱贫攻坚任务同安排、同
督查、同述职、同考核，建立成绩、问题、任务、责任“四个清单”，强化平时督查、半年述
职、年度考核等措施，压实党建责任，传导攻坚压力。干部不想摘“乌纱帽”，就要努力去摘
“贫困帽”。从今年开始，各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，聚焦抓党建促脱贫
攻坚。出台脱贫摘帽考核奖惩办法、县级挂包单位“挂包帮”“转走访”工作考核办法等，层

层签订脱贫目标责任书，立下“军令状”，对各项脱贫工作量化考核，对指标完成情况开展大
督查、大通报、大问责。把脱贫实绩与干部任用挂钩，对不能按期限完成脱贫攻坚任务、考核
不合格的驻村扶贫工作队队员进行问责和召回管理，并一律不提拔使用；对不能按时限完成贫
困乡（镇）出列、贫困村脱贫出列和贫困人口脱贫的乡（镇）党委、政府主要领导和分管领导
按相关规定进行追责问责、就地免职。

二、启示和思考

罗平县通过抓党建促脱贫攻坚，充分发挥了党的政治优势、组织优势和密切联系群众优
势，推动基层党组织和广大党员在打赢脱贫攻坚战中当先锋、作贡献，使党建工作更好地服务
保障脱贫攻坚工作，取得了较大成效，并获得了有益启示。但从实践来看，也还存在一些问
题和不足，比如，部分基层党组织不重视党建促进脱贫的重要作用，基层党建与脱贫攻坚形成
“两张皮”；有的党组织软弱涣散，常年不组织活动，不发挥作用，领导核心作用淡化、弱
化；农村党员老龄现象严重，部分党员带头致富和带领群众致富本领不强，个别年轻党员党性
意识弱、思想作风不强和纪律观念比较淡薄；部分乡村帮扶措施不够明确，个别单位包村联户
干部深入实际帮扶指导不够等。
结合工作实践，针对存在问题，就进一步加强罗平县抓党建促脱贫攻坚工作，做如下
思考。
第一，加强基层党建，是促进脱贫的组织保证。在全面建成小康的冲刺和决胜阶段，打
赢脱贫攻坚战对新时期基层党建工作提出了新任务和新挑战。罗平县2016年底要实现脱贫“摘

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