Page 124 - 中共澄江县委执政纪要2017

中共澄江县委执政纪要 2017

措施：
30.健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行
权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程
序行使权力。起草规范性文件，要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控
廉政风险、防止利益冲突等要求，切实把权力关进制度的笼子。加强行政程序制度建设，严
格规范做出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。发挥政府诚信建设示范作用，
加快政府守信践诺机制建设。严格执行行政决定事项，非因法定事由并经法定程序，不得撤
回或者变更已经生效的行政决定。依法撤回或者变更行政决定造成行政管理相对人财产损失
的，及时依法予以补偿。违法行使职权造成行政管理相对人合法权益受到损害的，及时依法
予以赔偿。行政合同和协议严格履行，承诺事项切实兑现。加强公务员诚信管理，建立公务
员诚信档案和考核、表彰、奖励诚信情况报告制度。
31.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在党委对党风廉政建设和反腐
败工作的统一领导下，各级政府及其部门党组（党委）要切实履行主体责任，主要负责人是
第一责任人，对本级政府本部门党风廉政建设负总责。接受人大法律监督、工作监督和政协
民主监督，认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受询问、质询制度和工作评议
制度以及报备政府规章、规范性文件制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工
作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见、建议和提案，切实
改进工作。健全知情明政机制，政府及其部门向政协定期通报有关情况，适时向人大代表和
政协委员通报情况、寄送资料，为人大代表、政协委员履职提供便利、创造条件。接受人民
法院、人民检察院依法实施的监督，支持人民法院依法受理行政案件，严格执行《中华人民
共和国行政诉讼法》和《玉溪市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉规定》，对涉及本地区重
大公共利益、社会稳定的群体性案件、重大疑难复杂案件和具有重大影响社会高度关注的案
件由行政机关主要负责人出庭应诉，其余案件由行政机关其他负责人出庭应诉。尊重并执行
人民法院生效判决和裁定，落实行政机关拒不履行法院生效裁判的责任追究制度。落实司法
建议和检察建议，接受司法建议和检察建议的行政机关，应当及时将落实情况书面反馈提出
建议的人民法院或者检察院。支持检察机关依法提起行政公益诉讼，检察机关对在履行职责
中发现的行政违法行为进行监督，行政机关应当积极配合。
32.加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督，加强对重点部门和关键岗位行
政权力的监督制约，改进上级行政机关对下级行政机关的监督，建立健全常态化、长效化监
督制度。加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政
府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中，极易导致权力滥用和失控，产生腐败行
为的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，建
立内部审批制度规范，防止内部审批漏管失控和权力滥用。各级监察机关要切实履行监督责
任，确保廉政建设各项任务落实。完善审计制度，健全审计工作领导机制和有利于依法独立
行使审计监督权的审计管理体制，合理配置审计力量，建立具有审计职业特点的审计人员管
理制度，推进审计职业化建设，基本形成与治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机
制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化
上级审计机关对下级审计机关的领导，探索地方审计机关人财物统一管理，落实地方审计机
关重大事项向同级政府报告的同时向上一级审计机关报告制度。
33.完善社会监督和舆论监督机制。主动接受社会公众和舆论监督，保障人民群众依法

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