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2016 中共易门县委执政纪要
（二）人选条件
1.按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，把政治标准放在首位，引导党员群
众把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、带头致富能力强，热心公益、奉公守法、公
道正派，品行良好、具有较高群众威信的人选为村（社区）干部。特别是把坚持“三严三实”
要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当的人选到村（社区）党总支书记、村（居）民委员会主
任和村（居）务监督委员会主任岗位上来。村（居）务监督委员会成员还应具备一定文化和财
会、管理知识。村（居）民委员会成员及其近亲属、村财会人员不得推选为村（居）务监督委
员会成员，
2.进一步拓宽选人视野，鼓励农村致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、
退伍军人中优秀分子参加竞选。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退休
干部职工回原籍参加选举。村（社区）党总支新当选人员，一般应具有高中（中专）以上学
历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对本村（社区）暂时没有合适人选，以及需要加强
领导力量的，可从县（区）直部门和乡镇（街道）党员干部中选派村（社区）党总支书记，并
参加换届选举。
3.旗帜鲜明地坚持选人标准，坚决反对把有严重违纪违法行为、道德品质低劣、在群众中
影响较坏的人选为村（社区）干部。有下列情况之一的，不宜确定为村（社区）和村（居）
民小组干部候选人：一是被判处管制以上刑罚，且执行完毕未满5年的；二是涉黑涉恶受处
理未满5年的；三是正被纪检、司法机关立案查处的；四是受到党纪政纪处分尚未超过所受
纪律处分有关任职限制期限的；五是违反计划生育政策未经处理或者处理未完结的；六是以
非法手段煽动、组织群众集体上访的；七是担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）
务、侵占集体土地和资金的；八是选举前拒不作出竞职承诺、创业承诺、辞职承诺的；九是
换届期间直接或间接拉票贿选和干扰破坏选举，被有关部门查证的；十是长期外出不能正常
履行职务，或者丧失行为能力的。各级党（工）委要切实发挥领导和把关作用，结合实际研
究提出不宜确定为村（社区）干部候选人的其他情形，指导村（社区）将不宜确定为候选人
的情形写入选举办法。乡镇（街道）党（工）委要对候选人资格条件进行严格审查，确有必
要的，由县纪检、组织、政法、民政等部门进行联合复审，符合候选人资格条件的，按规定
程序参加选举；不符合候选人资格条件的，取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，
也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，当选无效，同时严肃追究相关责任人领导指导
不力责任。
三、具体时间安排和方法步骤（略）
第一阶段：准备阶段（3月14日至4月10日，共28天）
（一）成立组织领导机构。
（二）制定换届选举方案。
（三）培训选举工作骨干。
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