Page 125 - 中共宣威市委执政纪要2016

重要决策

第一书记、选调生、大学生村官长效机制。进一步加强新型经营主体的党建工作。加强农村党风廉
政建设，深入推进党务、政务、村务公开，加强农村集体资金、资产、资源监管。

2. 健全村级集体经济发展机制。利用村级各类资源优势，通过承包、租赁、股份合作等方式进
行联合开发，全面推开强基惠民“合作股份经济”工作，增加村级集体收入。出台壮大村级集体经
济发展意见，健全村级集体资产管理制度，完善村级财务公开制度，建立各级财政投资项目建成资
产移交村民自治组织、形成村集体资产制度。

3. 健全基层民主制度。坚持和完善行政村“四议两公开”、村民小组“一事一议”等基本制
度，研究制定创新基层社会治理、完善基层民主的实施意见，研究制定推进和深化全市村务监督委
员会工作的相关配套政策。探索在村民委员会、农村社区建设试点单位和具有集体土地所有权的村

民小组协商民主在基层的实现形式。
4. 创新基层管理服务。制定全市城乡社区服务体系建设规划。健全农村治安防控体系，建立农
村社会矛盾纠纷化解机制。加强农村食品安全、防灾减灾救灾工作。探索村民小组“网格化管理”
和“微服务”办法，形成自我管理、自我教育、自我服务的科学机制。2016年初步建立健全农村
“三留守”人员关爱服务体系。

三、保障措施

（一）健全推进机制
按照市委、政府的决策部署，把全面深化农村改革摆上重要议事日程，认真谋划、高位推动。
在市委全面深化改革领导小组的领导下，市委农村工作领导小组负责统筹推进全面深化农村改革工
作，充分发挥统筹谋划、综合协调、指挥调度、整合资源的作用，深入研究重大问题，集中解决突

出矛盾。加强市委农村工作领导小组办公室建设，强化统筹协调、组织推动作用。
（二）明确工作职责
农办要加强对全面深化农村改革工作的统筹协调，负责全面深化农村改革整体推进、督查落实
等日常工作，研究推进改革工作中出现的新情况和新问题，协调解决遇到的重点和难点问题。各牵

头部门要切实履行职责，一把手负总责，工作优先部署，投入重点保障，政策明显倾斜，措施大胆
创新。相关部门要求真务实、真抓实干，主动配合牵头部门，合力推进全面深化农村改革工作。
（三）强化监督检查
各乡镇（街道）、市级各责任单位要定期将农村综合改革进展情况、存在问题和意见建议书面

报市委督查室、市政府督查室、市经济体制改革专项小组办公室和市委改革办。市委改革办、市委
督查室、市政府督查室、市经济体制改革专项领导小组办公室、市综合考核办、农办要加强对深化
农村改革政策落实情况的监督检查和考核评估，确保各项改革政策落到实处。

（四）加大宣传力度
坚持正确的舆论导向，利用各种宣传媒体，认真做好宣传工作，统一思想、消除疑虑，引导广
大干部和农民群众积极参与农村改革。适时设计宣传主题，创新宣传形式，及时总结推广实践中涌
现出的好经验好做法，发挥示范带动作用，放大改革正能量。

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