Page 445 - 石林年鉴2018
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政策
法规
督。坚持党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，政 持法制督察和特邀法制督察对行政执法实施综合督察。健全
府及其部门党组（党委）要切实履行主体责任，主要负责人 公众参与评价行政执法工作机制，发挥特邀行政执法监督员
是第一责任人，对政府或部门党风廉政建设负总责。接受人 的作用。根据需要选择一批企业作为行政执法监督基层联系
大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真落实向本 点，开展行政执法效果评估。
级人大及其常委会报告工作制度，接受询问、质询制度和工 33.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为
作评议制度，以及报备规范性文件制度。认真研究处理人大 例外原则，政务信息及时准确向社会公开，方便公众查询
及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时 和获取，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公
研究办理人大代表和政协委员提出的意见、建议和提案，切 开、结果公开。完善政府信息公开制度，优化政府信息公开
实改进工作。健全知情明政机制，政府及其部门向政协定期 工作制度和流程，全面拓宽政府信息公开渠道，加强政府网
通报有关情况，适时向人大代表和政协委员通报情况、寄送 站的建设和管理，提升发布信息、解读政策、回应关切、引
资料，为人大代表、政协委员履职提供便利、创造条件。接 导舆论的能力和水平。进一步明确政府信息公开范围和内
受法院依照行政诉讼法的规定对行政机关依法行使职权的监 容。重点推进财政预算、“三公”经费、公共资源配置、重
督，支持法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应 大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信
诉制度，行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当 息公开。依申请公开事项在法定期限内办结。健全政府信息
委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭。 保密审查、查询评价机制，完善政府信息公开工作考核、社
强化被诉行政行为承办机关或者机构的行政应诉责任，尊重 会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制。完善政府新
并执行法院生效裁判和裁定，建立行政机关拒不履行法院生 闻发言人、突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布等制
效裁判的责任追究制度。落实司法建议和检察建议，接受司 度，依法积极稳妥制定政务公开负面清单，细化明确不予
法建议和检察建议的行政机关，应当及时将落实情况书面反 公开范围，及时进行调整更新。建立健全政务舆情收集、研
馈法院或检察院。支持检察机关依法提起行政公益诉讼，检 判、处置和回应机制，做好对热点敏感问题的舆论引导，加
察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督，行政 强重大政务舆情回应督办工作，及时回应人民群众关切。完
机关应当积极配合。 善政府公报、新闻发布、在线访谈、政务信息等传统方式，
31.加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督， 持续推进窗口公开和电子政务，及时公布当前开展的重点工
加强对重点部门和关键岗位行政权力的监督制约，改进上级 作，保障公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。
行政机关对下级行政机关的监督，建立健全常态化、长效化 创新政务公开方式，按照促进大数据发展行动纲要的要求，
监督制度。加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使 积极稳步推进政府数据共享开放，加快推进“互联网+政务
用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、 服务”，强化政府门户网站信息公开第一平台作用，整合信
公共工程建设等权力集中，极易导致权力滥用和失控，产生 息资源，加强协调联动，加强互联网政务信息数据服务平台
腐败行为的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授 和便民服务平台建设，构建基于互联网的一体化政务服务体
权，定期轮岗，强化内部流程控制，规范内部审批制度，防 系，提高政务公开信息化、集中化水平。加强政务公开工作
止内部审批漏管失控和权力滥用。监察机关要切实履行监督 的组织领导，开展政务公开经常性教育培训，建立健全协调
责任，确保廉政建设各项任务落实。完善审计制度，健全审 机制，强化激励和问责。
计工作领导机制和有利于依法独立行使审计监督权的审计管 34.完善纠错问责和行政赔偿机制。加强行政问责规范
理体制，合理配置审计力量，建立具有审计职业特点的审计 化、制度化建设，明确问责范围、问责程序，增强行政问
人员管理制度，推进审计职业化建设，基本形成与治理体系 责的针对性、操作性和时效性。健全问责方式，加大问责力
和治理能力现代化相适应的审计监督机制。对公共资金、国 度，坚决纠正行政不作为、乱作为和慢作为，坚决克服懒
有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全 政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政
覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导，落实地方 建设责任制，坚持有错必纠、有责必问，对“四风”问题突
审计机关重大事项向同级政府报告的同时向上一级审计机关 出、发生顶风违纪问题或者出现区域性、系统性腐败案件的
报告制度。 地方、部门和单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严
32.完善社会监督和舆论监督机制。主动接受舆论和社 肃追究领导责任。依法受理行政赔偿申请，规范行政赔偿程
会公众监督，建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记 序，严格执行国家赔偿法规定的范围、程序、方式和计算标
制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便 准。严格执行行政赔偿费用核拨规定，落实行政赔偿责任。
群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行 （六）依法有效化解社会矛盾纠纷
为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，加强与互 目标：公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维
联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督，建立健 护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化防范、化解社会
全网络舆情监测、收集、研判、处置机制，推动网络监督规 矛盾纠纷解决机制全面形成并有效运转，各类调解主体有效
范化、法治化。完善政府法制督察和特邀法制督察制度，支 互动，行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用
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