Page 447 - 石林年鉴2018
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政策
法规
位培训制度，每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专 和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，政府部门每
门法律知识、新法律法规等专题培训，使行政执法人员熟练 年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年
掌握执法依据和执法流程，提升执法素养和执法水平。加大 度法治政府建设情况，报告的主要内容要通过报刊、政府网
对公务员培训、任职培训中法律知识的培训力度。 站等向社会公开。
42.完善政府工作人员法治能力考查测试制度。加强对领 46.强化考核评价和督促检查。党委、政府要把依法行政
导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考查和 暨法治政府建设纳入年度目标管理绩效，占一定分值或者权
测试结果作为领导干部任职的重要参考，促进政府及其部门 重，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩
负责人严格履行法治建设职责。实行公务员晋升依法行政考 的重要内容，纳入政绩考核指标体系，全面推行领导干部述
核制度，政府及其部门将工作人员参加法治培训情况及学习 法考评制度，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动
成绩与职务晋升、奖惩等挂钩。 作用。政府及其部门的党组织要领导和监督本单位模范遵守
43.注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法 宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。要加强对
行政能力。政府工作人员特别是领导干部想问题、作决策、 法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设年度
办事情必须守法律、重程序、受监督，牢记职权法定，切实 重点工作，开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较
保护人民权益。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、 多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。
推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调 47.加强理论研究、典型示范和宣传引导。加强中国特
和处理各种利益问题，努力营造办事依法、遇事找法、解决 色社会主义法治政府理论研究，坚持从实际出发，解决实际
问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。注重发挥法律顾 问题，为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。积极开展
问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。落实“谁执法谁 “昆明市依法行政示范单位”等示范创建活动，大力培育建
普法”的普法责任制，进企业、进社区、进学校深入开展宪 设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验交流会等形式
法、法律法规宣传教育，全面弘扬社会主义法治精神，积极 及时总结、交流和推广经验，充分发挥先进典型的示范带动
引导公民、法人和其他组织尊法学法守法用法，依法维护自 作用。定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取
身权益。建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执 教训、改进工作。大力开展依法行政、法治政府建设宣传工
法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。 作。加强正面宣传引导，以报刊、广播、电视、网络等多种
三、组织保障和落实机制 形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、
党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根 典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关
本的保证，必须坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委 心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。政 48.加强政府法制机构和队伍建设。政府和各部门要进一
府及其部门要自觉接受党的领导，切实增强建设法治政府的 步重视和加强法制机构建设，充分发挥其在推进依法行政工
使命感、紧迫感和责任感，加强组织领导，强化工作责任， 作中所承担的统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和
一级抓一级，层层抓落实。 考核评价等职责，使政府法制部门和部门法制机构规格、人
44.加强党对法治政府建设的领导。政府要在党委的统一 员编制配备与其承担的实际职责任务相适应。加强基层依法
领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党 行政能力建设，使政府法制机构的规格、编制与其新时期所
委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府 承担的职责和任务相适应。加大对政府法制干部的培养、使
建设的体制机制障碍。政府及其部门要结合实际，制定法治 用和交流力度，重视提拔政治素质高、法治素养好、工作能
政府建设规划和年度实施方案，每年部署、安排和考核法治 力强的法制干部。推动政府法制工作人员根据国家要求取得
政府建设年度重点工作，明确具体措施、完成时限和责任单 公职律师身份，建立政府法制工作人员准入制度，新录用政
位，发挥牵引和突破作用，推动法治政府建设各项工作全面 府法制机构专业岗位人员应当具备国家统一法律职业资格。
深入开展。加强政府及其部门法制力量建设，不断提高工作 建立石林县法治政府建设专家库。政府法制部门和部门法制
人员的思想政治素质和业务工作能力。 机构要加强队伍建设，不断提高工作人员的思想政治素质和
45.落实第一责任人责任。党政主要负责人要履行推进 业务工作能力，建设一支岗位设置固定、职能独立、专业性
法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的 强的政府法制工作队伍。健全政府立法、法制监督等队伍交
重要位置。对不认真履行第一责任人职责，本地本部门一年 流机制。加快培养与对外开放相适应，熟悉国际法律规则，
内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法 善于处理涉外法律事务的涉外法制人才队伍。
追究主要负责人的责任。建立政府对本行政区域内的依法行 49.严格落实财政保障制度。财政部门要将政府及其部门
政负总责、政府法制部门牵头、各职能部门为主体，权责统 依法行政必要的经费开支列入年度预算予以保障。要加大依
一、权威高效的推进依法行政体制。政府常务会议至少每年 法行政经费投入，切实保障在组织推动、政府立法、行政执
听取1次依法行政工作汇报，及时解决本地依法行政中存在 法监督、行政复议、依法行政宣传培训、示范创建、考核评
的突出问题。政府每年第一季度要向同级党委、人大常委会 议等方面的各项经费支出。加大信息化建设投入，进一步提
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