Page 79 - 中共龙陵县委执政纪要2016

重要决策

的有色金属冶炼及压延加工业，以白砂糖、精制茶、核桃、果蔬等为重点的农副食品加工业优化升级。
提高技术装备水平，加大技术改造力度，提升资源综合利用率。坚决淘汰落后产能，严格控制产能过
度扩张。
推动产业园区转型升级。以 “一园四片”规划布局结构为重点，坚持走新型工业化道路。统筹推
进锂离子电池生产、工业硅冶炼及精深加工、生物资源开发、黄龙玉加工销售、天然气利用等产业发
展，不断做大园区经济总量，完善园区服务功能，着力将园区建设成为龙陵产业新城、保山硅工业核
心区、滇西经济新增长极、全国最大的黄龙玉产业基地。
支持民营经济发展。建立公平竞争保障机制，降低民营企业市场准入标准。用足、用活贷免扶补、
小额担保贷款、税收优惠等政策，全力支持民营企业、小微企业发展。支持国有企业与民营企业开展
配套协作，通过专业分工、服务外包、订单生产和引资设厂等方式，带动和促进民营企业发展。加快
培育壮大民营骨干企业，着力培育一批带动力强、特色鲜明、效益明显的支柱企业，促进民营经济持
续健康发展。
推进工业节能降耗和资源综合利用。坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，大力发
展低碳经济、循环经济。积极推进节能、节水、节材技术的应用，促进能源、资源的高效利用和循环
利用，逐步形成资源节约型、清洁生产型、环境友好型的新型工业化发展格局。

（三）加快推进现代服务业高效发展
以提高服务业在 ＧＤＰ中的比重为目标，以优化布局、扩大总量、提升质量为重点，推动生活性服
务业向精细化和高品质转变，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进服务业快速、高效、优
质发展。
培育壮大旅游文化产业。强力打造黄龙玉文化，继续加强黄龙玉基础研究，确保进入 《珠宝玉石
鉴定》国家标准；加大 《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》的宣传贯彻执行力度，促进资源规范有序
开发；抓好人才培养、宣传推介、商标管理、地理标志保护等工作，着力提升珠宝玉石首饰特色产业
基地建设管理水平，为保山建设 “珠宝之都”提供支撑。强劲打造温泉养生文化，加快实施 《邦腊掌
景区旅游发展规划》，提升景区知名度及影响力；加快编制 《龙陵县中部温泉旅游产业带规划》，打造
镇安、黄草坝、龙泉、大硝、象达、朝阳、三关、碧寨温泉旅游产业带，为保山建设 “温泉之都”提
供支点。强势打造抗战文化，围绕把松山打造成为全国著名、世界知名景区景点的目标，加快松山大
战遗址纪念园建设，做好滇缅公路 （松山）世界文化遗产申报工作。强力打造特色旅游精品，注重地
方特色、民族传统和具有历史文化价值古村落、古建筑、特色民居的保护和开发，大力发展乡村旅游、
观光旅游、体验旅游等业态，为保山建设 “休闲之都”提供支持。加快推进旅游标准化体系建设，全
面提高旅游服务质量；加大文化旅游市场监管力度，提升文化旅游服务水平；强化旅游产品开发、包
装、推介，不断增强龙陵旅游吸引力。
提升发展生活性服务业。充分发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智
能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。优化城市综合体、大型
超市、农贸市场等商业网点结构和布局，积极发展便利店、中小超市、社区菜店等社区商业，通过构

建合理的商业便利消费体系，促进居民服务便利化。加强医疗、交通等配套设施建设，大力发展集康
体、休闲、养老、度假为一体的服务业，推动餐饮、疗养等相关产业互动发展。
加快发展生产性服务业。以现代物流、金融、信息服务产品营销为重点，努力实现生产性服务业
与先进制造业、现代农业的融合互动发展。加强物流基础设施、物流信息平台和货物配载中心建设，
完善现代流通体系，打造现代物流产业群。加快现代金融业发展，创新金融服务模式，拓展金融服务
产品，优化金融机构网点布局。构建生产性服务业产业链，着力在研发设计、信息技术服务、检验检
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