Page 75 - 中共龙陵县委执政纪要2016

重要决策

中共龙陵县委关于制定

国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

“十三五”时期是实现 “两个一百年”奋斗目标的重要时期，是贯彻落实习近平总书记考察云南
重要讲话精神、促进龙陵跨越发展的关键时期，是与全国全省全市同步全面建成小康社会的决胜时期。
中国共产党龙陵县第十二届委员会第八次全体会议，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中四中五中
全会精神和省、市委决策部署，准确把握全县经济社会发展阶段性特征，在全面总结 “十二五”时期

工作的基础上，深入研究 “十三五”时期全县发展的系列重大问题，就制定全县 “十三五”规划提出
以下建议。

一、“十三五”时期面临的发展形势

（一）“十二五”时期经济社会发展取得显著成就
“十二五”时期是我县发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的发展环境、艰巨
繁重的改革任务，全县上下认真贯彻落实中央和省市的安排部署，紧紧围绕 “十二五”规划确定的目
标任务，抢抓机遇、锐意进取，同心聚力、真抓实干，奋勇拼搏、攻坚克难，保持了经济社会平稳健
康发展的良好态势。全县经济综合实力得到新提升，ＧＤＰ总量、固定资产投资总额和引进市外到位资
金均突破 ６０亿元大关，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步，一般公共预算收
入、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、金融机构贷款余额实现翻番。基础设施建设得到新强化，
路网、能源网、水网、互联网等基础设施建设全面推进，公路承载能力、能源保障能力、总供水能力
和互联网普及率得到全面提升。产业发展水平跃上新台阶，传统高原特色农业得到巩固，新兴特色产
业发展迅速，新型工业化加快推进，现代服务业加速发展，三次产业结构调整取得重大突破。城乡统
筹发展步入新起点，城镇基础设施建设稳步推进，城镇人口迅速增加，城镇化率大幅提高，城镇综合
承载能力持续增强，城乡一体化工作有序开展。县域文化建设呈现新亮点，黄龙玉文化不断拓展，温
泉养生文化整体提升，抗战文化深度挖掘，产业文化成效显著，民族民间文化百花齐放。扶贫开发取
得新成效，财政投入力度不断加大，群众增收渠道不断拓宽，贫困人口年均减少 １９６万人，贫困发生
率年均降低 ８７个百分点。民生社会事业取得新进步，教育事业优先发展，科技事业创新发展，文体
事业加快发展，卫生事业长足发展，就业工作不断强化，社会保障不断增强，社会治理不断创新，政
治文明不断加强。重点领域改革取得新突破，国企、非公经济改革不断深化，政府机构、事业单位分

类、行政审批制度改革稳步推进，财政预算、税收制度、收入分配改革有序实施，农村土地及林权、
公立医院、资源价格、金融改革成效初显。县域生态环境呈现新面貌，森林龙陵建设有序开展，全县
森林覆盖率达到 ６７８５％，美丽龙陵建设取得阶段性成效，主要节能减排目标超额完成，环境质量进
一步提升。对外开放水平实现新提高，进出口总额、引进市外到位资金和实际利用外资年均增幅均超
过 ２０％。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕， “四风”问题得到有力整
治，学习型、服务型、创新型党组织建设深入推进，干部教育监督管理更加严格，基层党建工作责任
制不断完善，民主集中制执行有力，议事决策程序更加健全，党风廉政建设成效显著。
１
· ４ ·