Page 77 - 中共龙陵县委执政纪要2016

重要决策

经济发展水平实现新跨越。到 ２０２０年，生产总值年均增长 １２％以上，人均生产总值年均增长
１１％以上，一般公共预算收入年均增长 １１％以上，规模以上固定资产投资年均增长 ２５％以上，进出口
总额年均增长 １５％以上，金融机构存、贷款余额均保持年均 １５％以上的增速。经济总量在全省的位次
力争实现前移。转变发展方式取得重大进展，农业现代化取得明显成效，工业化和信息化融合发展水
平进一步提高，服务业比重进一步上升，现代产业体系基本形成。路网、航空网、水网、能源网、互
联网等基础设施条件不断改善。创新驱动发展能力显著提高。
人民生活水平实现新跨越。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长 １０％、１２％以上。
到 ２０１８年全县所有建档立卡贫困人口全部脱贫，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安
全得到保障，３个贫困乡镇、３３个贫困村全部退出，全县及贫困乡镇贫困发生率分别下降到 ３％、
５％、７％以下，完成脱贫摘帽目标。就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老、安全、人口等公
共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提升。城镇登记失业率控制在 ４２％以内。教育
现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显提高。
生态文明建设实现新跨越。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大
幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、污染物排放总量得到有效控制。主体功能区布局和生态安全
屏障基本形成。单位生产总值能耗年均下降 １％，森林覆盖率达到 ７２％以上。
精神文明建设实现新跨越。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、
社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素
质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。
制度机制建设实现新跨越。各项改革稳步实施，基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，
法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障。产权得到有效保护。开放型经济新体
制基本形成。党的建设制度化水平显著提高。

（三）发展理念
实现 “十三五”发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开
放、共享五大发展理念。
创新发展理念。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在全县发展大局的核心位置，不断推
进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，让创新贯穿各个领域和各个环节，让创新在全社会蔚
然成风，让创新成为推动经济社会发展的源头活水。
协调发展理念。协调是持续健康发展的内在要求。必须正确处理发展中的重大关系，重点促进区
域协调发展，促进经济社会协调发展，促进物质文明与精神文明协调发展，促进经济建设与国防建设
融合发展，在增强县域硬实力的同时注重提升县域软实力，不断增强发展整体性。
绿色发展理念。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约优
先、保护优先，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，坚定走生产发展、生活富
裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展新格
局，推进美丽龙陵、生态龙陵、森林龙陵建设，争创省级生态文明县、争当全市生态文明建设排头兵。

开放发展理念。开放是龙陵繁荣发展的必由之路。必须主动服务和融入国家 “一带一路”战略，
以孟中印缅经济走廊、昆保芒瑞经济带为依托，坚持内外需协调、引进来和走出去并重、引资和引技
引智并举，提升统筹国际国内两个市场、利用两种资源的能力和水平，推动龙陵全方位深度融入国家
和省市对外开放大格局，全力发展开放型经济，以大开放带动大发展，以大发展促进大跨越。
共享发展理念。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、
发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，营造人人参与、人人尽力、人人享有的浓厚氛围。推
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