Page 78 - 中共龙陵县委执政纪要2016

中共龙陵县委执政纪要 ／２０１６

进基本公共服务均等化、普惠化，促进社会事业全面进步，社会保障全面提升，使全县人民在共建共
享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着全面建成小康目标稳步前进。

三、坚持跨越发展，着力扩大县域经济总量

按照中高端化、集群化、特色化、园区化、低碳化、品牌化的要求，加快推进高原特色农业现代
化建设、工业转型升级、现代服务业高效发展和五大基础设施网络建设，推动产业结构由中低端向中
高端迈进，加快形成有效支撑龙陵跨越发展的综合基础设施体系。

（一）加快推进高原特色农业现代化建设
按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着
力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动形成粮经饲统筹、
农林牧渔结合、种养加一体的发展模式，努力走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农
业发展道路。
大力优化农业结构，积极发展多样性农业。稳定粮食生产，坚守耕地保护红线和粮食播种面积底
线，全面划定永久基本农田，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进农田水利基础设施建设，
稳定提升耕地质量和粮食产能，增强粮食产销平衡能力。巩固提升畜牧、甘蔗、“两烟”等传统产业。
加快培植新兴特色产业，突出抓好以褚橙为核心的热带水果产业发展，以龙陵黄山羊为重点的畜牧业
发展，以重楼为重点的中药材产业发展，以核桃提质增效为重点的木本油料产业发展，以石斛为重点
的生物产业发展。推动农业产业挖潜力、提质量、增效益，努力将产量优势转化为产业优势、产品优
势、竞争优势。
加快转变农业发展方式，提升高原特色农业竞争力。稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、
承包权、经营权分置办法，鼓励、引导和规范土地流转，完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，
完善农业保险制度。培育壮大新型农业经营主体，大力发展种养型、加工型、流通型和综合型农业企
业。积极支持新型农业经营主体发展电子商务，推动农产品网上交易。加快培育一批有文化、懂技术、
会经营的生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民。加强农业基地建设，强化农产品品牌打造。
积极开发农业多种功能，延伸农业产业链，加大农特产品加工和乡村旅游发展力度，统筹推进 “农村
一二三产”融合发展。
全面提升现代农业物质技术装备水平，夯实高原特色农业可持续发展基础。加强农产品产地市场
和集散地市场建设，完善农产品烘干、预冷、加工、冷藏、储存、运输、配送等设施建设和相关配套
功能，提高流通效率。提高农业机械化和科技应用水平，加大石斛、重楼等特色产业的科学研究水平，
提高科技对特色产业的贡献率。加快推进农业标准化和信息化建设，完善粮食等重要农产品收储制度。
加强动物、植物防疫体系建设，健全农产品质量安全监管体系。加强农业面源污染治理和农业废弃物
的转化及利用，大力发展农业循环经济。

（二）加快推进工业转型升级
坚持发挥优势、突出特色，完善工业园区服务功能，打造工业集中集约集群发展平台。以承接转
移、招商引资、产业融合为主要途径，大力培育发展新兴产业，加快运用高新技术和先进适用技术改
造传统产业，努力打造全市工业经济新增长极。
培育壮大新兴产业。强化技术创新支撑，突出抓好新能源、新生物、新材料等新兴产业。加快推
进日产 ３００万安时动力锂离子电池生产及配套项目、石斛系列产品精深加工项目、野生胡蜂产业化开
发项目、太阳能多晶硅开发项目建设，努力培育新的经济增长点。
优化提升传统工业。加快推进以工业硅、石材、水泥为重点的非金属矿物制品业，以电锌为重点
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