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云南生态年鉴 2017
Annual of Yunnan Ecology

8.2…奖励与责任 2 组织指挥体系及职责
8.3…预案更新与管理
8.4…预案解释 2.1…省减灾委员会
8.5…预案生效时间 省减灾委员会（以下简称省减灾委）是全省
自然灾害应急救助综合协调机构，其职责是：贯彻
1 总则 落实国家减灾救灾工作方针、政策、规划和省委、
省政府的减灾救灾工作部署，研究制定和组织实施
1.1…编制目的 全省防灾减灾规划；协调开展重大减灾救灾活动；
建立健全云南省应对突发重特大自然灾害应 研究制定减灾救灾工作有关政策制度；组织实施自
急救助体系和运行机制，依法规范自然灾害救助行 然灾害应急响应、紧急救援、受灾群众安置救助、
为，合理调配救灾资源，及时、高效、有序地开展 灾后民房恢复重建；指导各地开展减灾救灾工作。
重特大自然灾害救助行动，最大限度地减少自然灾 省减灾委主任：分管副省长。
害造成的损失，保障受灾群众基本生活，维护灾区 省减灾委副主任：云南省军区副司令员、
社会稳定。 77200部队副部队长、省政府分管副秘书长、省发
1.2…编制依据 展改革委主任、省民政厅厅长、省财政厅厅长、省
《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件 国土资源厅厅长、省住房城乡建设厅厅长、省卫生
总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》 计生委主任、省公安厅常务副厅长、省地震局局
《云南省突发事件应对条例》《云南省自然灾害救 长、武警云南省总队副司令员。
助规定》《云南省人民政府突发公共事件总体应急 省减灾委成员单位：省委宣传部，省政府办
预案》等。 公厅，省发展改革委、工业和信息化委、教育厅、
1.3…适用范围 科技厅、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、
凡在云南省发生干旱、洪涝灾害，风雹（含 环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业
狂风、暴雨、冰雹、雷电）、低温冷冻、雪等气象 厅、林业厅、水利厅、商务厅、卫生计生委、审计
灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质 厅、外办、安全监管局、食品药品监管局、新闻出
灾害，森林火灾和重特大生物灾害等自然灾害达到 版广电局、旅游发展委、统计局、粮食局、新闻
启动条件的，适用本预案。当毗邻国家和周边省区 办，省供销合作社联合社，省红十字会，省测绘地
发生重特大自然灾害并对云南省行政区域内造成重 信局，云南机场集团有限责任公司、云南医药集团
大影响时，可参照本预案开展省内应急救助工作。 有限公司、云南物流产业集团有限公司，昆明铁路
1.4…工作原则 局、昆明海关、省地震局、省通信管理局、省气象
坚持以人为本，安全第一，预防为主，防救 局、云南保监局、东航云南分公司、人保云南省分
结合；坚持政府主导，分级负责，条块结合，属地 公司、寿保云南省分公司、中国电信云南分公司、
管理；坚持部门配合，分工协作，各司其职，各尽 云南电网公司，云南省军区、77200部队、96201部
其责；坚持依靠基层，群众自救，广泛动员，社会 队、95429部队、78300部队、武警云南省总队、省
互助。 公安边防总队、省公安消防总队（云南省综合应
1.5…启动要求 急救援总队）、武警云南省森林总队、武警8750部
1.5.1…在全省范围内发生自然灾害，1次灾害过 队，省森林防火指挥部、防汛抗旱指挥部。
程达到本预案响应级别的，启动本预案。 省减灾委下设办公室在省民政厅，由省减灾
1.5.2…发生重大事故灾难、公共卫生事件、社 委副主任、省民政厅厅长兼任办公室主任，由省民
会安全事件、边境地区维稳处突等其他公共突发事 政厅分管副厅长担任办公室专职副主任。其职责
件，可参照本预案开展应急救助工作。 是：承担全省减灾救灾综合协调工作。传达贯彻落
1.5.3对敏感地区、特殊时段和救助能力特别 实党中央、国务院和省委、省政府领导对减灾救灾
薄弱的“老、少、边、穷”地区发生自然灾害，可 工作的重要批示和指示；协调有关部门组成联合工
酌情降低启动标准。 作组赴灾区协助指导当地开展减灾救灾工作。会
1.5.4省人民政府决定启动本预案的其他事项。 同省减灾委成员单位，对可能发生重特大自然灾害

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