Page 369 - 云南生态年鉴2017

政策法规

四、建设内容 口相对集中、交通便利、经济基础较好、有一定消
费潜力，并兼顾距离县城较远的农村居民。建设面
（一）健全商业业态。以优化整合传统商业 积应根据辐射区域人口规模及市场消费需求确定。
业态为主、新增商业业态为辅，建设涵盖百货商
店、超市、生鲜（农贸）市场、专卖店、农特产品 六、职责分工
展销、农村电子商务等多种商业业态并存的乡村新
型商业中心，实现多种模式并存、多种业态运作、 有关州、市和有关部门要建立健全工作机
多种商品经营，切实满足农村居民消费需求。 制，加强统筹协调，形成工作合力，落实各项优惠
（二）发展农村电商。在乡村新型商业中心 政策，支持推进乡村新型商业中心建设。
引入电商企业，应用农村电商直销新模式，助推农 省商务厅和省供销合作社联合社共同负责统
村电商发展。加大“互联网+流通”模式的推广应 筹协调推广建设工作，解决乡村新型商业中心建设
用，努力形成农村基本消费常态化、品质消费便利 中遇到的困难和问题。
化、线上线下消费并存的消费环境，让农村居民享 省商务厅负责指导、督促有关州、市人民政
受与城市居民同等的商品和服务。利用电商平台， 府和实施主体科学开展推广建设；对乡村新型商业
通过线上渠道大力推销本地农特产品，帮助农村居 中心的商贸流通、物流、电商等业态发展进行业务
民增收致富，实现工业品下乡和农产品进城的双向 指导；配合省财政厅统筹和拨付补助资金。
流通。 省供销合作社联合社负责指导有关乡镇供销
（三）拓展服务内容。延伸和拓展商业中心 网点以多种合作形式参与乡村新型商业中心建设。
服务内涵，使农村居民在满足消费需求的同时，也 省财政厅负责统筹和拨付补助资金。省财政
可享受到更多的文体娱乐和便民服务。在乡村新型 对2016年建设的每个乡村新型商业中心补助资金
商业中心建设便民服务中心，提供代办代缴水电 150万元，在2017年内贸发展专项资金预算中统筹
费、电话费和购买机票、火车票等便民服务。引入 安排。
金融机构和通信公司，提供金融、通信和网络服 省金融办、人民银行昆明中心支行、云南银监
务。建设农家书屋、农村电影院、休闲娱乐场所 局负责指导金融机构加大对实施主体的融资支持力
等，提供文体娱乐服务。 度，鼓励农业发展银行云南省分行、省农村信用社联
（四）完善物流体系。着力解决农村物流“最 合社、富滇银行等政策性和商业性金融机构创新涉
后一公里”问题，努力形成与实体销售、电子交易、 农金融产品和服务，支持乡村新型商业中心建设。
网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务体 云南农垦集团有限责任公司作为乡村新型商
系。采取自建物流配送公司或联合顺丰、圆通、申 业中心建设的实施主体和运营主体，负责乡村新型
通等第三方快递公司方式，提供物流配送服务。探 商业中心选址、规划、融资、招商、建设、运营、
索发展短程冷链物流，提供区域性冷藏配送服务。 配送和业态整合创新等工作；负责拟订名称和品牌
标识，以云南农垦集团有限责任公司名义注册，由
五、工作要求 省商务厅审核批准的有关企业使用；负责工程质量
和安全工作；负责制定建设方案和项目推进时间
（一）统一名称标识。乡村新型商业中心使 表；建立信息报送制度；负责完善后期运营方案，
用统一名称、统一标识标牌和外观主体颜色，实现 提高服务质量、服务效率和运营水平。
标准化和品牌化。 有关州、市、县、区人民政府负责在项目规
（二）科学选择建设模式。乡村新型商业中 划、土地使用、配套基础设施建设以及税收、融资
心建设可采取联营、改造或新建的方式，注重节约 等政策措施方面提供最大优惠和便利；负责提供
资源，避免同质化竞争。乡村新型商业中心选址、 “八通一平”（通道路、通供水、通排水、通电
规划、建设、运营、配送等由实施主体统一实施。 力、通燃气、通邮政、通通信、通公交以及场地平
实施主体自行融资、自主经营、自负盈亏。 整）熟地，承担征地及“八通一平”所需资金；负
（三）准确把握选址原则。乡村新型商业中 责配合实施主体开展建设选址、项目规划、业态整
心应合理选址建设，辐射区域有一定人口规模且人 合、便民服务、后期运营保障等工作。

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