Page 511 - 罗平执政纪要2015

执政论坛

定，大到政治法律，不可以随心所欲。对于各级领导干部来说，要牢固树立法治思维，增强法
治观念，创新法治方式，带头依法办事、带头遵守法律，任何时候任何情况下都不触碰法律红
线、不逾越法律底线，自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四、深入落实四中全会精神，善于改革创新，
强化县域治理新举措，提升法治水平，做遵法的表率

一要深入推进依法行政。践行“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进行政机构、职
能、权限、程序、责任法定化，加快制定政府权力清单、市场负面清单、财政专项资金管理清
单及政务服务网“三张清单一张网”，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。着力解决
执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题，切实做到严格规范公正文
明执法。

二要切实维护司法公正。全面落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通
报和责任追究制度。制定并落实行政机关行政首长出庭应诉规定，对违反规定的相关行政机关
负责人及公职人员启动问责程序予以问责。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
实行讯问、庭审同步录音录像制度，建立办案流程公开、裁判文书上网公开、执行信息公开三
大平台，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

三要推进社会治理法治化。发挥社会规范、关键人物在社会治理中的积极作用，培育多元
社会治理主体，强化基层社会网格化管理，创新立体化社会治安防控体系，推行跨区域警务联
动和司法协作机制，推进法治罗平和平安罗平建设。健全依法维权和化解纠纷机制，坚持标本
兼治，依法公正、科学稳妥地处置信访问题，切实解决群众反映的热点难点问题。提高依法管
理民族和宗教事务的能力。强化公共安全保障，严格落实安全生产责任制，抓好重点领域的安
全监管。

四要严格遵守党规党纪。党内法规作为中国特色社会主义法治体系的重要内容，在健全中
国特色社会主义法治体系中有重要保障作用，在推进国家治理进程中发挥着特殊的引领作用。
要严格遵循《党章》这个最根本的党内法规，积极推进党内制度清理，加快构建党内制度体
系，提高党内法规制度执行力，运用党内法规制度把党要管党、从严治党落到实处。各级党组
织和广大党员干部要坚决同违法乱纪行为作斗争，做党规党纪的自觉遵守者和国家法律的模范
遵守者，为实现全民守法带来积极有力的影响。

（作者系中共罗平县委副书记、统战部部长、党校校长）

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