Page 510 - 罗平执政纪要2015

2015 中共罗平县委执政纪要

二、准确把握四中全会实质，善于把握大局，
培育县域治理新理念，增强法治观念，做守法的表率

一要把握大局，为民服务不能“一阵风”，把强县和富民统一起来。把握大局就是要掌握
县情、乡情、村情和民情，吃透国情、省情和市情。比如要对本地经济指标完成的主要情况随
时跟踪、随时掌握，要从这么些方面把握大局。在抓工作当中，强了县，不富民，不行，富了
民，不强县，也不行，必须把强县和富民有机结合起来，县强民富，齐头并进。

二要着力把发展的潜力转化为发展的优势，既重视改革，又着眼发展，把改革和发展结合
起来。各地都有一定的发展优势和潜力，如何把潜在的优势转化为发展，是领导干部应认真研
究的课题。2014年启动改革，今年全面实施改革，广大干部群众都要重视改革、关注改革、参
与改革，让改革激发经济社会发展的活力。

三要以农业强、农村美、农民富为重点，把城镇与乡村贯通起来。习近平总书记在福建调
研时强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。要把城镇和乡村贯通起来，共同发展，
全面推进。现在大力推进区域发展与扶贫攻坚，也就是在全面建成小康社会中重点抓住农村、
尤其是农村贫困地区和贫困群众这个群体进行扶持发展，就是要把着力点放在农村，全面推进
城乡同步协调发展。

三、全面贯彻四中全会精神，善于求真务实，
探索县域治理新方法，凝聚法治力量，做用法的表率

一要有新思维、新理念，还必须有新方法。党的执政方略已提升到一个依法治国的高度和
深度。老百姓的民主意识、维权意识都在增强，实际上就是法律意识增强了，这就要求领导干
部更要学法、懂法、用法，才能够服务好群众、教育好群众，也才能接受群众监督，才能发扬
法治精神，培育法治文化，让法治真正成为全社会共同的信仰。要善于运用法治思维和法治方
式想问题、作决策，善于运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展，善于运用法治思维和
法治方式化解矛盾、维护稳定，善于运用法治思维和法治方式从严管党治党。

二要真诚待人、乐于助人，更要讲原则、讲规定。怎样处理好人际关系和人情问题，也体
现了当今社会领导干部执政水平。必须坚持真诚待人、乐于助人，更要讲原则、讲规定。近
期，人民日报发表一篇题为《一些领导干部仍然痴迷于人治》的评论文章，文章指出：在一些
领导干部看来，法律程序限制太多，许多“急病”等不得慢郎中，不如人治那样灵活应变、及
时有效。有一种现象是不那样干好像进度不快，其实按程序来走表面上看是慢功夫，实际上很
省事，以后成本很低。就现实情况看，尤其是信访维稳问题，大闹大解决，小闹小解决，不闹
不解决，用钱摆平就是水平。现在不行了，我们执政方略提高到了依法治国的高度，四中全会
明确提出“推进基层治理法治化”。

三要严格执纪，严于律己，以上率下。执行制度应该是刚性的，而不是弹性的、有选择性
的。有规定不执行、慢执行，或者执行不到位，都会使制度成为稻草人、纸老虎。小到生活规

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