Page 330 - 毕节地区通志（卷六）

户。立案调查3起涉嫌倒卖陈化粮共485.85吨。查处粮食经营违法案67件，罚款5.962万元。2004
年，查获陈化粮284.6吨。2005年，贯彻《粮食流通管理条例》，开展粮食市场整顿工作，发放

宣传资料1500份。检查粮食市场主体1267户，取缔无证经营69户，警示42户。查处违法案2件，
没收陈化粮1.3吨。2011年，毕节地区工商系统对全区现有粮食市场263个，粮食经营户1432户，

粮食收购企业77户进行了检查，严查哄抬价格、假冒伪劣和违法销售陈化粮等违法行为。
盐业市场管理 1.历代盐法。秦朝，嬴政推行重农抑商政策，盐、铁实行官营，个体零售在

国家监督下进行。西汉初年，盐、铁、（铸）钱由私营工商业经营。武帝元狩四年（前119）实
行盐铁专卖，盐由民制官收。东汉时，牂牁、夜郎一带的王、侯封邑全纳入郡县，允许食盐私
营。窦后临朝，征盐铁税。献帝时改为专卖。唐初取消盐铁专卖和征税。开元九年（721）开征

收食盐专税。755～763年，发生“安史之乱”，食盐由免除其徭役的亭户生产，产品归官府，
由官府直接专卖。宋代盐法因地区而异。僻处西南羁縻小州的土官，通过土贡获得食盐、布匹

等偿赐；商人或输粮于边获得交引，凭引取盐；或于茶马市以马换盐。各族人民食盐靠盐商供
应，其价昂贵。元代实行食盐民制官收商销旧法。明初盐法多承元制。洪武十五年（1382）奏
定安宁开中盐法：“凡募商于云南、临安二府输米三石，于乌撒、乌蒙输米二石八斗者，给安

宁盐二百斤。”洪武二十四年（1391）八月，户部对毕节、赤水、层台三卫更定盐法；以输米
多少分别给淮盐、浙盐和川盐。弘治五年（1492）废除开中盐法，规定商人买引一律输银于盐

务司。万历四十二年（1614）改行纲法，将盐商所领盐引依次编制成册，政府依册上卖引数分
发盐引，收取盐课。依纲法，盐商须向府、卫官署登记注册，经批准方可贩运和销售食盐。明

天启年间（1621～1627），比喇安氏与四川通商，运进食盐、布匹等商品。来往蜀商日增，食
盐市场兴旺。清代前期减轻商税。其盐法大抵依照明代而有所增损。其形式有官督商销、官运

官销、民运民销、官运商销。康熙二年（1663），贵西道对进入黔西、大定、平远、毕节的食
盐征税，每100斤征银2钱4分。乾隆年间，在区内实行“计口授盐”，每年从永岸运经毕节转运
各地之川盐达112.35吨。光绪三年（1877）四川总督丁宝桢（平远人）以官发盐引，乘机受贿；

私商运销，重利盘剥等弊端，奏请废除旧制，改行官运商销。在泸州设总局以统筹，盐井设厂
局分运各岸，各岸设岸局分销私商，将引课、税厘纳入成本。行之1年，成效大著。增加四川财

政收入，解决贵州食盐问题。盐号大增，新场有永隆裕等盐号4家，大定瓢儿井为永岸食盐运销
之地有盐号19家。
民国初年改革盐政，废除清代盐法。盐政先归永岸局统辖，后由贵州省黔岸督察缉私局

监管。商品实行官督商运，计口授盐。所需川盐，从永岸和仁岸购进。民国25年（1936），
国民政府决定，川滇黔盐税统一由中央征收。改散盐为捆盐，实行一岸一商制。民国27年

（1938），设贵州盐务运销局，在设毕节、大定分局，实施食盐管制。民国29年（1940），省
政府颁布《贵州盐店管理规程》和《贵州省各县食盐监销委员会组织章程》，依法管理盐商。

盐价由盐务机关核定。次年，试行口岸官收代运办法，改一岸一商制为一岸多商制。商有利
可图，竞设盐号。毕节城关设有盐号22家。民国31年（1942），国民政府颁布《食盐专卖条
例》。设川康黔盐务管理局毕节支局，管理盐商运销，且自办官运。各县实行食盐专卖，每

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