Page 345 - 毕节地区通志（卷五）

第十九篇 财政 税务

确定计征营业税所得税依据。其法为：税务专管员在民主评议大会前，分行业选择大、中、

小户各若干户进行调查，将调查结果与专业户申报情况对比，作出微观分析，结合市场变化情
况，以及上级下达的收入任务，全局综合分析，制定民主评议方案，确定各行业宏观控制指

标。民主评议大会由专管员主持实施，将宏观指标落实到户头上。涉及税负负担，既要评得下
去，还要收得上税来，在做法上又必须是民主评议，要事出众人之口，多数人认同，本人接

受，决不允许包办代替，形成摊派。营业税实行季评月征，所得税按年或半年进行汇算清缴，
以年终查账征收。

查账征收 1950年，国家公布施行《工商业税务条例》后，采用的一种征收方式，时称自

报查账、依率计征，简称查账计征。《征管条例》公布后，更名为查账征收。1953年前，全地
区采用查账征收方式征收几家国营公司税费。1953年后，各县先后开展私营工商业户有条件建

账工作，对这部分业户的征收方式，改民主评议为查账征收。1956年，对所有经营单位都具备
比较健全的财务会计制度，具备查账征收条件。1978年后，对个体工商户也逐步试行查账征

收。至今查账征收已成为主要征收方式。
定期定额 20世纪50年代前期，对小型工商业户（含摊贩），以及改革开放后发展起来的

个体工商户，均采取定期定额方式征收对定期定额户，实行将所得税、营业税合并的综合税
率，按季或半年定营业额，然后按定额分月计缴税款并同时申报上月营业额。1994年1月1日起

施行的《人民共和国增值税暂行条例》规定，纳税人以一个月为一期纳税的，自期满之日起10
日内申报纳税。

查定征收 从1950年公布《货物税暂行条例》开始至今。对一些规模小的厂矿、作坊生产

的应税产品，一般均采用查定征收方式。其法为：根据其设备生产能力，生产周期、生产人
数，动力或原材料消耗，成品产出率等综合要素，结合淡旺季节，按月核定生产、销售数量，

据以计征税款。
查验征收 对货物完税后，采取粘贴查验证或加盖查戳的办法，作为货物完税的标记。初

期主要查验一些高税率产品。1978年后，金沙城关等地对生产成衣销售的个体户，及一些地方
对集贸市场上市货物征收税款后也采取过查验征收的办法。

驻厂征收 从中华人民共和国成立初期到1997年，对和平高税率的重点税源厂家，采取驻

厂征收方式。驻厂员除直接负责控管、征收税款外，还要为企业排忧解难当参谋，开展促产增
收。1997年，推行税收征管改革后，税收管理员由“管户”向“管事”转变，不再施行驻厂征

收方式。
代扣、代征、代缴 1983年下半年至1992年上半年，根据国家财政部规定，商业批发单位

在对个体户批发商品时，代税务机关向进货人扣缴零售营业税。后又延伸到对消费者批售及单
位用现金或现金支票支付方式批发商品，也要扣缴零售营业税。一些县还依此委托石油公司对

个体运输户实行供油扣税。对个体运输户的应纳税款，各县也曾先后分别委托运输部门、养路

1981