Page 346 - 毕节地区通志（卷五）

费征收单位，公安交警代征。毕节县税务局对建筑税和固定资产投资方向调节税，还先后委托

建行毕节中心支行代征。1994年5月11日毕节行署根据《中华人民共和国税收征收管理法》制定
个人所得税代扣代缴试行办法，规定凡在向个人支付应税项目金额的单位，为个人所得税扣缴

义务人，应按规定代扣代缴个人所得税。2008年，稽查升格为副县级单位；2009年全市实施集
中选案。

四 税务稽查 税收信息建设

税务稽查 1987年，设立毕节地区税务稽查大队，查处偷税、漏税。1995年3月，分设国
税，地方税征收机构，地区国税局地方税务局分别设立稽查分局、稽查大队，负责国税、地

方税税务稽查工作。1997年后，税务机关建立起科学稽查规程，借助以计算机为依托的监控系
统，选应被查对象，按照选案、检查、审理执行的流程进行操作。税务稽查的任务有三：1.对纳

税人申报、纳税情况进行常规检查；2.针对特定行业或某类纳税人进行出关检查；3.根据举报或
者对前两类稽查发现的重大问题进行个案检查。经过检查，对偷、漏、骗、抗税违法行为行使

执法权。1995～2005年，地区国税稽查系统共稽查偷、逃、骗税以及罚款、滞纳金1.17亿多元。
专案查处毕节地区扶贫经济开发公司2001年利用小额骗开出增值税专用发票后，用褪色灵将已

开具的小额增值税专用发票金额褪净，然后与陈某某以大额开出增值税专用发票139份，价税合
计1288.71万元，及黔西县黔城鞋业有限公司虚开和收受虚开增值税专用发票等一批大案要案同

时，地区地税系统共稽查偷、逃、漏税及罚款、滞纳金9711.21万元。通过检查，查出洪山宾馆

未申报交纳1999年度投资方向调节税61万元，偷逃企业所得税19万元；根据举报案源，查明黔
西县人民政府出台越权减免税文件，造成700余户企业流失地方税收889万元，及毕节康业房地

产开发公司几经改头换面，1999～2001年偷、逃税款206.521万元的要案，有效地维持市场经济
秩序和税法的尊严，实现以查促收，以查促管的稽查目标。2002年，全地区税务稽查工作实行

从数量收入型转向执法效率型转变，促进稽查工作升级升位。2005年，国税、地方税稽查工作
均实施一级稽查。2008年，稽查升格为副县级单位，2009年全市实施集中选案。

税收信息化建设 1.地区国税局信息建设。1995年，国家税务总局发行金税片、授权IC卡，

由地级税务机关建立发行系统。是年，毕节地区共有10户企业先后纳入防伪系统业务进行管
理，地区国家税务局共录入增值税电脑发票存根152份、抵扣联46份，通过网络上报国家税务总

局信息中心。1999年5月，以大方县国家税务局为试点，建设完成大方县局机关10M局域网、县
局与农村分局modem拨号远程网络，并全方位进行征管软件规范运行试点。是年8月，在其他县

进行推广，10月完成地区及各县两级modem拨号远程网络建设。是年12月31日，全地区国税系统
65个征收单位中有51个征收单位应用计算机设备进行征收管理。2000年10月，地区局机关100M

局域网络建成。2001年1月，地区国税局到省局、各县市局DDN64K线路主干网络，拨号备份线

1982