Page 306 - 毕节地区通志（卷五）

生活困难的资金，全力维护社会稳定。
控制社会集团购买力（简称控购） 1960年国家经济出现困难，以控制社会集团购买力措

施，缓和市场物资供应紧张，收到明显解困成效。1960年起，实行紧缩开支。全地区在预算
支出的基础上，按省下达压缩指标压缩开支25.5万元。1961年起，压缩指标随预算支出同时下

达。是年，全地区压缩指标93.8万元。1962年起，中共中央国务院规定，3年内不准用公款购买
沙发、地毯、非生产性设备和高档商品，床、小汽车、照相机等27种个别单位确因工作特殊需

要，必须报经主管部门批准，财政部门同意，实行专项购买。对单位社会集团购买力的支出，
实行按年度核定限额，发给“购物证”，物资部门凭证供应，财政部门核支。1967年9月份起，
根据国家规定，除工资部分外，其余行政事业费用支出在预算基础上节减20%左右。1977年，地

区及所属县设置控购办公室，采取计划管理、限额控制、凭证购买、定点供应、专用发票的方
法控制社会集团购买力。1979年11月，取消“购物证”，实行限额控制办法，加强专项审批和

定额供应，控购物资增到32种。1980年起，取消由地区向单位下达控购指标的做法，改由省向
地、地向县下达指标，由单位在上级核定经费数额和制度规定的范围内，由单位自控和财政审
核控制的办法购买所需物资。1989年，扩大控购范围，对职工200人以上的乡镇企业、街道企业

也进行控购。1990年，调整2种专控商品的批准权，省控办审批小汽车、大汽车、摩托车、录像
机、复印机、电脑打字机、电传机、照相机、放大器、空调10种，其余22种由地区控办审批。

1992年，控购指标分为指令性和指导性两大类，前者分别到单位不能突破，后者只作统计数反
映，专控商品减少为8种，1994年起，省只对小汽车、大轿车进行审批，摩托车、录像设备、空

气调节器及各种音响设备、单价在500元以上的照相机和放大机、无线移动电话由地县控办审
批。从2004年11月起，专项控制商品的审批由毕节行署政务服务中心财政窗口负责审批办理，

地区财政局监督管理。
政府采购 2000年5月，成立毕节地区行署政府采购领导小组，制发《毕节地区行政公署政
府采购管理试行办法》，要求地区各级国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金采购1万

元以上货物、实施工程和服务类项目，都要实行政府采购。2003年5月，毕节地区行署贯彻《中
华人民共和国采购法》，毕节地区行署政府采购中，由行署办公室管理。2005年3月，政府采购

中心归并到行署政务服务中心。是年9月，成立毕节地区国库支付中心。采购资金的收付工作全
部转移到国库中心支付。政府采购采用招标方式进行。2005年12月建立毕节地区政府采购评审
专家库，并将专家库名单在中国财经报、中国政府采购网及行署服务中心进行公示，以体现政

府采购指标的公正公平。2000年8月~2000年，完成采购5000余万元，比预算节约约500余万元。
2003～2005年，完成采购3.03亿元，比预算采购节约4488.24万元。2008年完成采购4.91亿元，

节约采购资金0.4454亿元；2009年完成采购7.25亿元，节约采购资金0.7219亿元；2010年出台了
《毕节地区政府集中采购目录及限额标准》扩大政府采购范围及规模，落实了节能、环保、自

主创新政策功能，对国家强制采购的项目实行了强制采购；2010年完成采购13.09亿元，节约采
购资金1.09亿元；2011年下发了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》，规范政府采购
流程；2011年完成采购14.39亿元，节约采购资金2.47亿元；2012年利用信息技术开展政府采购

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