Page 193 - 毕节地区通志（卷五）

第十八篇 商业 贸易 金融业

后，粮食部门作为商品粮统一经营，余粮按统购价付给交售者贷款。是年，全专区共征购贸易
粮10.52万吨，农民人均交售21千克，占全专区粮食产量的19.2%。1954年，中共毕节地委贯彻

多余多购、少余少购、不余不购的方针，结合全专区实际，采取依率计征，随征带购和动员统
购办法，将公粮征收和统购余粮的比例分配到户。是年，农民响应政府动员，群众踊跃交售公

余粮，全专区征购入仓贸易粮12.41万吨，超额完成国家下达任务。1955年，中共毕节地委执行
中共中央、国务院《关于布置粮食购销工作安定农民生产情绪的紧急指示》，确定从1955年10

月下旬起，用3个月时间在区内农村实行粮食定产、定购、定销。定产以1954年农户秋粮统购时
最后评定产量，以大、小季计算。薯类除威宁、赫章、纳雍、水城县的部分区乡按规定折合率
折合粮食产量合并计算外，其他各县原则上不计产量。农民利用田埂、场地、宅基地空地生产

的粮食不计产量。分户核定产量后，自1955年～1957年，因增产或减产，均不牵涉定产数量；
定购到乡的任务，按1954年的统购数，逐户调查，国家对余粮户统购粮食的统购率，一般农户

按70%～90%，富农按95%，调整畸轻畸重，调整后的余粮户定购数，一定3年不变，增产不增
购，因灾减产的酌情减购。粮食定产、定购到社（户）后，由社统一组织交售，统一结算；定
销给缺粮户的供应标准，一般以低于余粮户15~25千克为宜，经自报评议核实。当年因灾减产而

缺粮的生产队、户，首先由社队余缺调剂，通过调剂仍不能解决的报乡、区审查批准，然后由
国家补助，定销到户，分户分月核定供应，一年一评。是年，全专区收贸易粮11.72万吨，农业

人口人均负担44.5千克。1958～1960年，受左的错误思潮影响，浮夸风盛行，出现高估产、高
征购现象，这种现象尤以实行人民公社化后更甚。1958年，全专区征购贸易粮22.33万吨，农业

人口人均负担80.5千克。1959年，全专区征购贸易粮26.35万吨，占全专区粮食总产量的47.5%，
农业人口均负担87千克。1960年，遭受严重自然灾害，粮食大幅减产，加之大办集体食堂，吃

饭不要钱，致使粮食在收、管、用方面出现混乱，而国家征购却有增无减。连续3年的高征购，
导致产购留比例严重失调，包括种子、口粮、饲料，人均留粮不到140千克。由于粮食的严重不
足，农民生活采取低标准、瓜菜代，也难以维持生活，出现干瘦、浮肿乃至非正常死亡现象。

从1961年上半年起，国家对干瘦、浮肿病人每天按0.25千克粮食供应到病好为止；对缺粮人口，
每人每天分别按0.5、0.2千克供应到接夏粮。1961年，中共中央颁布《农村人民公社工作条例

（草案）》，《粮食工作十二条》。合理调整粮食统购任务，减轻农民负担，压缩城镇吃商品
粮人口，实行粮食统购加价奖励和工业品奖售办法。1962年，执行“国家内部实行差额管理，
逐级包干”的粮食购销管理体制。以大包干征购任务为基础，本着多产、多购、多留原则，核

减全专区70%生产队的征购任务，调减贸易粮2.85万吨。是年，全专区征购贸易粮13.98万吨，农
业人口每人平均负担51千克。征购减少，留粮增加，农村粮食紧张缓和。到1964年，全专区粮

食开始自给有余。此后，实行粮食加价奖励和工业品奖售办法：凡生产队交售给国家的粮食，
除大豆和回销粮外，按农业人口平均每人达75千克以上的部分，除原价外，每50千克给1.5元的
加价奖励；交售商品粮750千克，奖售棉布（票）3米，针织品6.6米，胶鞋1双，香烟15包，粮

2.1千克，凭票去商店购买。1965年起，实行粮食征购一定3年政策。全专区年征购粮为13.65万
吨，落实到队13.76万吨，余835吨作各县用于减免受灾减产队的任务数。1967年，3年期满，再延

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