Page 189 - 毕节地区通志（卷二）

第三篇 人口 民族 宗教

目标准，需要在物价局办理“收费许可证”、持证收费。1991年l月1日起，取消各县技术鉴定
组医学鉴定病残儿审批权，仅进行病残儿鉴定初筛把关；县计生委员负责做好本县的独生子女

病残儿医学鉴定的组织工作和存档工作。独生子女病残儿鉴定初筛标准暂按1988年《贵州省独
生子女病残儿医学鉴定标准》规定办理。病残儿鉴定必备的手续及资料、收费标准仍按毕署计

育字〔1988〕18号文件规定办理。各县做好初筛工作后，于每年的3月、9月中旬将申报的病残
儿病案材料派专人送地区计生委，由地区计生委审核申报材料审核认定符合鉴定规定，确定送

地区鉴定组鉴定的，通知县计生委，由县计生委负责组织，将病孩带到地区鉴定。从2002年1月
起，毕节地区执行国家计生委《病残儿医学鉴定管理办法》，按照《国家计生委关于学习贯彻
（医疗事故处理条例）的意见》，开展病残儿鉴定。

管理流动人口计划生育 1988年4月，行署制发《流动人口计划生育管理意见》规定：1.流
动人口指户籍不在毕节地区而人在毕节地区临时居住，时间在半个月以上人员（不含外籍公

民、华侨、港澳台人员、过往旅客和因公出差人员）和户籍在毕节地区但离开户籍所在地10天
以上人员。2.流动人员必须按《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》到暂住地派出所办理
暂住手续。凡已婚育龄妇女须持暂住证3日内到所在街道办事处（乡以上政府）登记填写生育、

节育情况，并接受当地计划生育部门管理；已怀孕的妇女须持有户籍所在地乡以上政府或街道
办事处的结婚、准生证明。对于无结婚，生育证明的，在限期内补上，不补证明的按计划外怀

孕处理。3.凡雇用外来人员的单位和个体户，受雇人员除按第二条规定办理有关手术外，用人单
位（个人）必须主动与街道办事处（乡）签订计划生育合同。同时定期组织雇用人员中的已婚

育龄妇女到医院作孕情检查，保证受雇人员无计划外怀孕和生育。不签订合同的，由街道办事
处（乡）通知劳动部门、建管部门限令停止用工。4.凡到工商行政管理部门、建管部门登记、

发照、换证的经营单位和到工商所登记、报到的外来个体商户，到劳动力管理机关提供劳务人
员中的育龄妇女，都要严格遵守当地计划生育规定，并持当地街道办事处（乡）的计划生育证
明，方能办理手续。工商、税务、公安部门应帮助其落实节育措施。发现计划外怀孕的，就地

动员采取补救措施。强行超怀超生的，可分别情况，处以停工、停业，暂扣或吊销执照，采取
补救后，方准复工、经营。若不采取补救措施，强行逐回原籍。5.国营、集体、个体旅社、招待

所和出租房屋给暂住人口的业主，必须与所在地的街道办事处（乡）或居民（村民）委员会签
订计划生育合同，管理外来人口的计划生育工作。若发现住宿旅客中有计划外怀孕的妇女，应
及时报告街道办事处（乡），并要协助查清情况，按当地计划生育政策及时处理。6.凡居民有生

育条件的育龄妇女，离开户籍所在地3个月以上，外出前必须向所在街道办事处（乡）办理计划
生育有关证明，同时保证在外出期间不计划外怀孕和生育。7.凡违反计划生育政策的，必须实行

经济制裁。超怀拒不采纳补救的，按当地政策规定加倍处以罚款，采取补救措施并落实节育措
施后，可视其态度，退回部分或全部罚款。强行生育的，根据胎次多少，处以2000～5000元罚

款，并强制夫妇一方做绝育手术（经县以上医院鉴定属禁忌证的除外）。同时追究用工单位、
留宿业主的责任，处以罚款500～3000元，其中罚款金额中的5%要由主要领导个人负责支付。
罚款由街道办事处（乡）负责收缴。受罚单位及个人在接到街道办事处（乡）的罚款通知后，

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