Page 185 - 毕节地区通志（卷二）

第三篇 人口 民族 宗教

一台为乡级人口与计划生育工作指挥台。（3）县、地做好省1.2.3.4表统计，并建立完善人口与
计划生育工作指挥台。

村“三为主”“村为主”管理及村（居）民自治 1.“三为主”管理。1983年起，贯彻中
共中央、国务院关于计划生育工作以“宣传教育为主、避孕为主、经常教育为主”的（简称三

为主）方针，强化宣传教育，狠抓避孕节育措施落实。1994年8月，地区在毕节市长春堡镇青
塘村、海子街镇红堰村，大方县百纳乡茶林村，黔西县绿化乡丰收村，金沙县城关镇红岩村，

织金县牛场镇大冲村，纳雍县沙包乡街上村，赫章县威奢乡山鹰村，威宁县龙场镇龙丰村进行
“三为主”示范。1995年5月，毕节地区行署批转计划生育委员会关于在全地区推行计划生育
“三为主”规划目标。“三为主”的标准以计划生育合格村的创建率为主要指标。计划生育合

格村标准：（1）领导重视、队伍建设好。村党支部、村委会重视计划生育工作，建有村人口
与计划生育领导小组，村人口学校、村服务室，村计划生育协会，并经常开展活动。村设一名

专管计划生育工作的村干部，具体负责抓各项工作的运转，村民组组长和会员活动中心户长要
负责所管农户的计划生育，做到组织落实，任务落实，报酬落实。（2）政策落实好。能严格按
《婚姻法》《贵州省计划生育试行条例》以及有关法规办事，安排符合生育政策的已婚育龄夫

妇生育，送生育证上门。（3）宣传教育好。按时组织婚前期、婚孕期学员参加乡（镇）人口学
校上课；村人口学校每年按育儿期、中老年期分男、女编班组织面授2次人口与计划生育基础知

识和生产、生活知识；通过经常性宣传，使已婚育龄夫妇懂得晚婚晚育、少生优生的好处，了
解计划生育政策法规避孕节育知识。（4）技术服务好。组织妇检对象按时参加妇检，动员育龄

夫妇及时落实避孕节育措施，及时发放避孕药具，减少计划外怀孕。（5）制度建设好。建立
健全统计台账，准确统计有关数据。村人口与计划生育领导小组、村人口学校、村服务室、村

计划生育协会、会员活动中心户、会员联系户的经常性活动有一套简易的服务和管理制度，实
现规范化管理。（6）干群关系好。党员、团员、干部、协会会员有带头动员自己的亲朋好友
实行计划生育，敢抓敢管计划生育，依法办事，为实行计划生育的农户提供生产、生活、生育

服务，杜绝违法乱纪、损害农民利益的现象。杜绝因计划生育工作原因引起恶性事件发生。基
本达到上述标准，实现常住人口和外出打工一年之内的人口无多孩出生的村为基本合格村，实

现无计划外生育的村为合格村。申报计划生育合格村、基本合格村由村党支部、村委会根据本
村工作实际，认真对照计划生育合格村、基本合格村标准，实事求是地向乡镇计划生育办公室申
报，乡镇计划生育办公室核准后报乡镇党委、政府审查，符合标准的，乡镇签署意见并加盖公章

后报县市计划生育局审核后，报县市委、政府，县市委、政府签署意见并加盖公章后报地区计划
生育局。申报计划生育合格村、基本合格村时间为上年10月到当年10月，按《贵州省乡（镇）村

（居）委会名称及人口统计表》和《毕节地区199×年第×季度计划生育（基本合格）合格村统计
表》，于每年一、四、七、十月初上报地区计划生育局。1995年，全地区126个乡镇、街道办事

处基本达标；1996年增加62个乡（镇、街道办事处）；1997年再新增50个乡镇、街道办事处；
1998年新增12个乡镇，1997年4月，省人民政府给实现计划生育“三为主”管理规划目标的金沙
县、黔西县授予奖牌并予奖励。1998年7月，省人口与计划生育领导小组给实现计划生育“三为

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