Page 183 - 毕节地区通志（卷二）

第三篇 人口 民族 宗教

成年度人口计划的县市才能参加单项奖的评比。从2002年起，对人口和计划生育目标分党政和
计生两条线管理，各条线承包有8个指标。是年，中共毕节地委，毕节地区行署制发《关于对

党政领导干部实行人口与计划生育责任追究的暂行规定》，按照年度责任目标完成情况和干部
管理权限分级进行责任追究。中共毕节地委、行署要求地直各部门要与所在乡（镇、街道办事

处）签订人口与计划生育综合治理目标责任书，与下属单位签订人口与计划生育年度目标责任
书。地区计划生育“三结合”工作领导小组成员单位与行署签订2002年计划生育“三结合”帮

扶目标管理责任书，重点帮扶农村独生子女户、二女结扎户或符合政策生育后落实计划生育避
孕节育手术的困难户100户以上。是年，各县市按地区规定与乡镇、街道办事处签订承包合同书
或责任书分解落实责任目标。2003年2月13日，召开兑现2002年度目标考核奖，签订2003年度目

标管理责任书会议，要求着力抓好村级组织建设，把计划生育工作前移到村、组，全面实现村
为主管理。2005年2月，召开全地区人口与计划生育工作会议，地区与各县市和计划生育工作领

导小组的成员单位签订2005年人口和计划生育目标责任书。是年12月28日，中共毕节地委、毕
节地区行署召开地区人口和计划生育工作领导小组成员单位负责人会议，签订2006年度人口和
计划生育综合治理目标管理责任书。

2.计划生育集团承包。1993年，毕节地区总结推广中共金沙县委、县政府计划生育工作实
行集团承包的工作经验。到1998年，全地区250个乡镇、街道办事处实行计划生育集团承包。从

2001年起，全地区人口和计划生育管理模式由集团承包向计划生育专业队伍与“村为主”相结
合转变。

避孕节育和妇检管理 1.避孕节育管理。1993年起，全地区在推行计划生育目标责任制的
同时，施行避孕节育管理，抓好以下工作。（1）明确岗位职责，术前检查，手术登记，术中操

作，术后服务，手术落实到人，做到责任明确，分工合作。手术由登记者负法律责任，手术质
量由操作者负法律责任，手术上报由统计员负法律责任，手术档案由档案保管员负法律责任。
（2）落实国家计生委、卫生部《节育手术常规》，规范手术操作，严格无菌管理，提高手术

质量，确保受术者的安全。（3）地县乡实行1月1次的技术服务例会制，交流管理经验，研究
病例，相互学习，共同提高。从2001年10月1日起，使用省计生委统一印制的上环取环手术登记

本、输卵管、输精管结扎手术登记本和人工流（引）产手术登记本，原省计生委下发的和各地
自行印刷的手术登记本一律停止使用。
2.妇检管理。1990年前，县、区、乡开展X光透查环。1990年12月，地区对各县下达1991妇

检工作目标。据1991年7月20日统计，全地区共做妇检23.36万人次，对早孕及时采取补救措施，
对无节育手术人员补做手术。是年8月，地区计划生育委员会统一规范编制妇检登记卡，明确重

点孕情检查对象：男女绝育时间不满1年者，无避孕措施者（有生育计划除外），采取上环、皮
埋，药具避孕方法者，每季度必须接受1次妇检。凡检出计划外怀孕的必须落实补救措施，措

施失败和无措施的要及时落实避孕节育措施。1992年起，全地区开展妇检查孕工作形成制度。
1998年，全地区取消普检着力抓好重点对象检查。检查由每季一次改为半年一次。2001年起，
恢复一年4次妇检，坚持定时、定点、持证、B超妇检。

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