Page 70 - 易门执政纪要2016

2016 中共易门县委执政纪要

县医疗机构设置规划（2016—2020年）》《易门县卫生计生人才队伍建设规划（2016—2020
年）》，将县域内各方面、各层次医疗卫生资源纳入规划统筹考虑，合理把控公立医院数量、

布局和结构。从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备，公立医院优先配置
国产医用设备。严禁公立医院举债建设和超标准装修，举债购置大型医用设备。控制公立医院
特需服务规模，提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。（责任部门：县卫计局；配
合部门：县发改局、财政局）
2.大力推进社会力量办医。按照区域卫生规划和医疗机构设置规划，鼓励企业、慈善机
构、基金会、商业保险机构等社会力量办医，扩大卫生资源总量。积极引进PPP模式，鼓励社

会力量以出资新建、参与改制等多种形式投资医疗，优先支持举办非营利性医疗机构。对社
会办医疗机构的协议管理，必须明确将其信息系统按标准接入市级卫生信息平台接受监管，
才能确认其医保定点资格。通过卫生信息化对社会办医疗机构的费用、药品、处方等进行监
管，规范诊疗行为，促进其健康发展。（责任部门：县卫计局；配合部门：县发改局、财政
局、人社局）
3.加强人才队伍培养。以实施住院医师规范化培训为抓手，加强卫生人才队伍培养，公立
医院新进医疗岗位的临床医师分别按“5+3”模式、“3+2”模式接受住院医师规范化培训。以
实施国家“提升县级综合医院、中医综合能力项目”、巩固“县乡村医疗服务一体化管理”、

建设“群众满意的乡镇卫生院”等为主要载体，通过人才培养、学科建设，提升各级各类医疗
机构的整体技术水平和服务能力。（责任部门：县卫计局；配合部门：县人社局、财政局）
4.加强县级公立医院专科建设。以县级公立医院主要临床学科和近3年县外转出率靠前的
5—10个病种所在临床专业，加大建设及申报临床重点专科建设项目支持力度，充分发挥临床
重点专科就近解决群众危重、疑难和专科疾病诊疗问题，并带动医院其他学科整体提升及对区
域的医疗技术辐射作用。加大中医中药技术在县级公立医院的推广应用扶持力度，引导医院从

规模扩张、粗放式发展转变为重专科建设、重内涵建设，逐步实现科学化、精细化和规范化管
理。（责任部门：县卫计局；配合部门：县财政局）
5.推进县乡村医疗服务一体化管理。以县级医院为龙头，健全完善县、乡医疗服务一体化
管理体制和运行机制，建立县、乡人才、技术双向流动，加强乡村医疗机构业务培训，不断提
高基层医疗服务技术水平。2017年县级公立医院对所有乡（镇）、街道卫生院进行托管。（责
任部门：县卫计局）
6.建立县级检查检验、消毒供应中心。依托县人民医院建立县级的检查检验、消毒供应中
心，提升县域医疗资源使用效率，促进医疗资源共享，保障医疗机构清洗消毒和灭菌技术质

量。推进同级医疗机构间检查、检验结果互认，减少重复检查检验。（责任部门：县卫计局）
（八）建立扶贫攻坚医疗服务保障机制
提高扶贫村卫生和计生服务水平，全面实施“基本医保+大病保险+重特大疾病医疗救
助”政策，确保贫困家庭住院费用报销比例平均达到95%以上，提高贫困家庭门诊慢性病报销
比例，基本解决因病致贫、因病返贫的问题。（责任部门：县卫计局；配合部门：县人社局、
民政局）

·38·