Page 75 - 易门执政纪要2016

重要决策

依托高原特色农业、农产品加工业、乡村旅游业发展，带动搬迁群众增加收入；每年安排不
低于人的劳动力转移培训，实施素质提升工程，鼓励搬迁群众进入工业园区、城镇公共服务行

业就业，从事乡村旅游或外出务工，实现产业增收；坚持教育扶贫优先，对贫困户大学生子女
就学实行定向补助；引导搬迁群众稳妥推进土地、林地流转，实现资源变资产，增加财产性收
入，切断贫困代际传递，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富、可持续”，防止“因搬迁
致贫”。
（三）整合财政资金
加大资金投入，积极争取中央、省、市易地扶贫搬迁项目补助，通过财政补贴、贷款贴

息，充分整合易地扶贫搬迁、农村危房改造和抗震安居、地质灾害搬迁、美丽乡村百千工程、
民族团结示范村等工程资金，支持易地扶贫搬项目。
（四）拉动社会资金
通过财政补助、贷款贴息等措施，调动搬迁农户自筹资金、投工投劳实施易地扶贫搬迁的
积极性，并广泛动员社会资金参与和支持易地扶贫搬迁。
（五）如中央、省、市出台新的易地扶贫搬迁政策措施，县易地扶贫搬迁指挥部和乡镇
（街道）要根据有关文件精神进一步充实完善上述政策措施，加大支持力度。

五、组织保障

（一）强化组织领导。在县委、县政府和县扶贫开发领导小组统一领导下，县级领导负责
包干指导“挂包帮”“转走访”联系乡镇、联系村（社区）的易地扶贫搬迁安置工作。成立易
门县易地扶贫搬迁建设项目指挥部。县财政局负责县级财政资金筹措及财政资金监管；县住房
城乡建设局、县国土资源局负责指导搬迁安置点选址、搬迁安置点规划设计、安居房户型图纸

绘制、建设质量监管和建筑工匠培训；县国土资源局、县林业局负责为易地扶贫搬迁提供用地
政策服务保障；县水利局负责人畜饮水；县监察局负责督查易地扶贫搬迁实施过程中的徇私舞
弊行为；县发展改革局牵头，会同纪委、工业商贸科技信息、住房城乡建设、安全监管、环境
保护、招商合作、地税、公安和市场监管等部门，负责洽谈建房建材要素价格；农业发展银行
易门支行和农信社负责配合县鑫财公司制定贷款实施细则；易门供电公司负责易地扶贫搬迁点
用电保障；县审计局负责各类易地扶贫搬迁资金的审计工作。各部门各单位要明确职责分工，
发挥各自优势，积极参与，主动服务，形成合力，确保各项配套政策和保障措施落实到位。
（二）强化统筹规划。按照“实施一个搬迁新村、安置好一方群众、实现一方人脱贫奔小

康”的要求，科学合理编制县域易地扶贫搬迁规划和搬迁安置点新村规划，重点依托城镇、中
心村、公路沿线、产业园区、旅游景区及交通便利的低丘缓坡进行合理安置，优先安置建档立
卡贫困户和固有特困户。搬迁安置点选址和规划突出因地制宜、依山傍水、依山就势、错落有
致等原则，优先安置地质灾害危险区群众，严禁高挡墙安置现象发生。坚持先规划后建设、无
村庄规划不开工、无民居设计不动土，做到民居设计与周边环境相映衬、与当地文化相融合。
要严格落实“人畜分离”“厨卫入户”“庭院单设”“产村融合”等基本建设要求，人均住房

·43·