Page 65 - 易门执政纪要2016

重要决策

中共易门县委 易门县人民政府

关于印发《易门县县级公立医院综合改革

实施方案（试行）》（节选）

（2016年5月6日）

一、指导思想（略）

二、改革范围

易门县人民医院和易门县中医医院。

三、主要目标和功能定位

（一）主要目标
1.全面巩固公益性。破除公立医院逐利机制，落实政府的领导责任、保障责任、管理责
任、监督责任，充分发挥市场机制作用，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行

新机制。
2.分级诊疗制度基本形成。建立完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊
疗制度，基层医疗卫生机构的就诊比例明显提高。
3.公立医院现代管理制度和运行新机制基本建立，医疗卫生服务体系能力明显提升，中西
医协调发展，多元办医格局基本构成。
4.基本医疗保障制度持续健康运行，聚焦农村贫困人口，精准扶贫，基本解决因病致贫、
因病返贫的问题。
5.科学有效的医保支付制度基本形成，医药费用得到合理控制，群众满意度明显提升，健

康水平逐步提高，总体上个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。
6.县乡村医疗服务一体化管理全覆盖。加快推进更为紧密的县乡村医疗服务一体化管理，
提升基层医疗卫生服务能力，健全完善管理体制和机制，2017年县级医院对乡（镇）、街道卫
生院托管全覆盖。
（二）功能定位。县级公立医院是县域内的医疗卫生中心、农村三级医疗卫生服务网络的
龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带，主要承担县域居民的常见病、多发病的诊疗，危急重症

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