Page 85 - 中共宣威市委执政纪要2017

重要决策

策，加大对违章停车的执法和处罚力度。到2020年，力争全市城市建成区平均路网密度达8公里/平方
公里，道路面积率达15%。

（十七）优先发展城市公共交通。按照“方便群众、绿色发展，政府主导、政策扶持，统筹规
划、综合衔接，因地制宜、科学谋划”的原则，加快转变城市交通发展方式，牢固树立优先发展城
市公共交通的理念，突出城市公共交通的公益属性。进一步完善城市公交规划，加快发展快速公交
等大容量公共交通，逐步发展城市公共租赁自行车，努力构建以快速公交线路覆盖主要客流走廊为

重点，以客运南站、客运北站、火车站为主要枢纽，以公共汽车为主体，出租汽车和公共租赁自行
车为补充的城市公共交通发展模式和安全可靠、经济适用、快速便捷、绿色环保、智能高效的城市
公共交通服务体系。鼓励社会资本参与公共交通设施建设和运营，优先保障城市公共交通设施建设

用地，加快建设综合交通枢纽，调整公交线网，提高站点覆盖率，提升公共交通出行分担比例。加
强交通秩序管理，综合治理交通拥堵。提升硬件装备水平，推广高新技术在城市公共交通规划、建
设和运用管理中的应用，加快老旧车辆更新淘汰，大力发展以新能源公共汽车和公共自行车、电动
车等新兴公共交通工具为主的城市绿色交通体系。到2020年，力争中心城区城市公共交通分担率达
20%以上，所有新购公交汽车均使用新能源汽车。

（十八）配套完善城市公共服务设施。坚持共享发展理念，加快发展各项社会事业，推进基
本公共服务均等化、一体化，建立健全符合实际、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体
系，形成“中心城市—重点镇—一般镇—中心村—基层村”五级城乡公共服务体系。根据城市常

住人口规模和城镇化发展进程，合理确定公共服务设施建设规模。优化生活设施布局，配套建设中
小学、幼儿园、超市、菜市场，以及社区养老、医疗卫生、文化体育等公共服务设施，大力推进无
障碍设施建设，打造便民利民服务网络。以市文化艺术中心为核心，大力挖掘城市文化设施资源，
逐步推动公共图书馆、美术馆、文化馆、博物馆、城市公园免费向社会开放，丰富群众的业余文化

生活。合理利用社区服务资源，建设完善社区公共活动空间，推动社区公共设施向居民开放。顺应
农业转移人口进城需要，加快基础设施、教育、社会服务、医疗卫生、文化体育等公共服务体系建
设。进一步完善公厕布局和设置标准，破解公厕建设用地选址难的问题，结合绿地、广场、道路等
新建公厕，加快改造老旧公厕，严禁随意拆除城乡现有公厕。加快建设完善体育基础设施，以市体

育中心等体育场馆资源为核心，以各单位、学校体育设施为基础，统一标准配置各级各类体育设
施；充分利用现有场馆资源，促进场馆设施开放共享，组织开展群众性体育活动、特色体育活动、
民族体育活动，普及和推广全民健身，满足人民群众的体育文化消费需求。

七、营造城市宜居环境

（十九）推进海绵城市建设。按照海绵城市控制要求，在2017年底前编制完成海绵城市建设

专项规划，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响。统筹绿色生态基础设施和排水管网等
配套基础设施建设，改善城市道路排水系统，大幅减少城市硬覆盖地面，严格控制各类新建项目硬
质铺装比重，非机动车道、人行道、停车场、广场等加大透水建材铺装力度，采取“渗、滞、蓄、
净、用、排”等措施，增强城市就地吸纳雨水和排水能力。充分利用自然山体、河湖湿地、耕地、

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