Page 83 - 中共宣威市委执政纪要2017

重要决策

严厉查处各类建筑市场违法行为。推进建筑市场诚信体系建设，推动部门间信息共享和协同利用，
及时向社会公开严重违法违规企业和人员名单，提高工程招标评标制度中信用评价的权重。建立全

面联合验收机制，实现城市规划建设管理的全程有效衔接，强化验收管理的综合协同。
（十）大力推广新型建造方式。完善装配式建筑建设管理体系和技术规范，整合设计、生产、
施工等整个产业链，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值可持续发展的新型建筑生产方式。
探索建筑设计标准化、建筑构件工厂化、建造施工装配化和生产经营管理信息化，鼓励建筑企业实

施装配式施工，减少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建筑工期，提升工程质量安全水平。坚持建筑工业
化与建筑业转型升级相结合，支持建设装配式建筑生产基地，鼓励推广应用减隔震技术，加快发展
装配式混凝土、钢结构和现代组合式建筑。加快制定装配式建筑设计、施工和验收规范，加大政策

支持和调控力度，强化新型建筑材料在装配式建造中的应用。力争用10年左右时间，使全市装配式
建筑占新建建筑的比例达30％。

五、推进节能城市建设

（十一）大力发展绿色建筑。认真执行国家绿色建筑推广政策，将绿色建筑标准要求纳入城市
规划、设计、施工、验收、运行管理和建筑施工图审查。对政府投资的保障性住房、学校、医院等
公益性建筑及单体面积超过2万平方米的大型公共建筑，要率先执行绿色建筑标准。全面推进城市建

筑绿色发展，积极开展绿色生态城区建设，城市新区要按照绿色、生态、低碳理念进行规划设计，
集中连片发展绿色建筑。认真贯彻落实《工业和信息化部、住房和城乡建设部关于印发〈促进绿色
建材生产和应用行动方案〉的通知》（工信部联原〔2015〕309号），提高绿色建材应用比例。到
2018年，力争全市新建建筑应用绿色建材的比例达30%、绿色建筑应用绿色建材的比例达50%、绿色

建筑试点示范工程应用绿色建材的比例达70%、既有建筑改造应用绿色建材的比例提高到80%。
（十二）实施城市节能工程。加强新建建筑节能管理，实行全能耗建筑节能评价制度，将房
屋空调、照明、动力、热水等能源能耗纳入节能管理，将节能标准、可再生能源、能效测评等纳入
审查备案内容，确保新建建筑按照政策规定和标准规范进行建设。在开展既有建筑节能情况调查

的基础上，组织实施既有建筑节能改造试点，鼓励发展超低能耗建筑技术，大力实施建筑节能改造
工程，提升既有建筑能效。加强公共建筑能耗限额管理，完善碳排放权交易、合同节能等机制。到
2020年，力争全市单位建筑面积实际能耗低于全国平均水平，节能率为70%－80%的低能耗建筑占新
建建筑比例达80%。

（十三）扩大可再生能源利用。制定和实施新能源和可再生能源发展规划，加强能源科技研
究，加快推进太阳能光伏、风能、天然气的开发利用步伐。制定中长期可再生能源发展目标，培育
长期持续稳定的可再生能源市场，以明确的市场需求带动可再生能源技术进步和产业发展，建立鼓

励各类投资主体参与和促进公平竞争的市场机制。通过财政扶持、价格支持、税收优惠、强制性市
场配额制度、保障性收购等政策，支持可再生能源开发利用和产业发展。建成集中连片和规模化开
发的可再生能源优势区域，发挥可再生能源资源分布广泛、产品形式多样的优势，大力推动分布式
可再生能源应用，形成集中开发、分散开发及分布式利用并进的可再生能源发展模式。扩大可再生

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