Page 82 - 中共宣威市委执政纪要2017

2017
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

土保持区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地生态区等生态资源，保护耕地和基本农田，
加强城区绿地建设，构建以美奂山、东山、西山、金月湖、包湾水库、花椒水库、东河、西河为骨

干的山水园林城市格局。完善全面保护机制和保护技术准则，2017年底前完成历史文化街区划定和
历史建筑确定工作。保护经依法批准的历史文化名城、名镇、名村、传统村落，保存较完整、内涵
较丰富、特色明显的传统镇街和场所以及对宣威具有特殊纪念意义的建筑物、构筑物等，严格控制
城市文物保护区内的非文物建筑数量，加强历史文化名镇、名村、历史街区和历史建筑的修复和利

用，把突出历史文化与建设现代城市有机结合，深入挖掘地域性、历史性、民族性的城市、街区文
化特色，充分挖掘宣威传统火腿美食文化，传承城市历史文脉。加快以普立、杨柳、西泽、东山为
代表的旅游特色小镇和落水、羊场、龙场等特色小集镇及美丽宜居特色村寨建设，打造特色生态文

化旅游城市。

四、提升城市建筑水平

（八）加强城市建筑设计管理。坚持经济适用、美观大方、绿色低碳的建筑设计理念，在确保

建筑安全耐用的前提下最大限度地节约资源、保护环境。严格进行建筑设计规划审查，注重对设计
方案功能与形式的统一性、外观设计与周围环境的协调性进行审查，加强建筑设计与城市规划、城
市设计间的衔接，将有关建筑风格、体量、色彩、绿化景观等要求纳入规划条件，进一步提高建筑

设计水平。完善建筑设计决策评估机制，严格执行政府投资项目建设标准，强化公共建筑和设计管
理，建立公共空间从规划设计到建设施工、从管理维护到共建共享的有效衔接机制，建立大型公共
建筑工程后评估制度、公众参与和专家辅助决策机制，着力打造精品公共建筑，引领提升建筑设计
水平。大力扶持企业发展，鼓励企业整合资源，加快建筑业转型升级，引导企业提高管理水平，提

升企业核心竞争力，到2020年力争我市壹级建筑企业资质达5家。强化设计责任追究，对违法违规、
设计质量低下、损害社会公共利益的建筑设计，要依法对设计企业和设计人员进行处罚；对违规审
批的主管部门，要依法追究有关责任人责任；对违反职业道德、敷衍塞责或以权谋私的设计规划审
查专家，要依法取消其审查资格并追究其责任。

（九）严格工程质量安全监管。完善工程质量安全管理制度，扎实推进工程质量治理专项行
动，严格落实建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位五方主体质量安全终身责
任追究制度，进一步加大质量事故及问题的查处和责任追究力度。实施工程全生命周期风险管理，
重点抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、斜坡（高切坡）、地下管线等工程运行使用的安全监

管，做好质量安全鉴定和抗震加固管理，建立安全预警及应急控制机制，重点加大对住宅工程质量
常见问题的治理力度。全面开展城市既有建筑安全隐患排查和城市建筑综合现状普查工作，健全存
量建筑安全排查鉴定与危房治理机制，排除城市老旧建筑安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

推进建筑标准化和规范化建设，推动建筑施工项目安全生产标准化考评全面实施，进一步宣传贯彻
建筑施工安全监督规定和工作规程，推动建筑施工安全监管信息化平台建设，提升安全监管信息化
水平。深化建设项目组织实施方式改革，进一步规范建筑市场秩序，推广工程总承包制，细化明确
工程承发包违法行为的认定标准，加强建筑市场日常监督检查，畅通违法违规行为举报投诉渠道，

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