Page 74 - 中共宣威市委执政纪要2016

2016
中共宣威市委 ;)* ;)&/( +* :"0
;)0/( (0/( 96"/ 8&* 4)* 8&* 执政纪要

单位：扶贫办、统计局、调查队，责任单位：各乡（镇）政府、各街道办事处）。
（二十六）加强扶贫资金监管
强化扶贫资金项目事前、事中、事后全程监管，加强财政监督检查和审计、稽查工作。市财

政局要严格执行财政扶贫资金管理制度，确保专户运行、资金按进度拨付；市审计局要加强扶贫
项目资金审计工作，做到扶贫项目审计全覆盖；市扶贫办要加强对项目规划、评审、审批、实施、
验收工作的指导和监管；乡级扶贫部门要严格落实财政扶贫资金、项目管理制度，严格执行资金报
账制，严禁将项目资金直接拨付到村，认真抓好项目建设，严格执行项目公告公示制，强化社会监
督，保障资金在阳光下运行。市、乡两级纪检监察机关要通过组织开展专项检查、重点抽查和随机
调研等方式，加强对项目审批、实施以及资金使用管理情况的监督，严格落实党风廉政建设责任
制，加大对违规使用扶贫资金等问题的责任追究力度，坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、
挥霍浪费扶贫资金等违规违纪行为（牵头单位：市纪委（监察局）、审计局、财政局、扶贫办，责

任单位：扶贫办，各乡（镇）政府、各街道办事处）。

六、切实加强组织领导，为脱贫攻坚提供坚强保障

（二十七）硬化脱贫攻坚责任
建立“县负总责、乡抓落实、扶持到村、精准到户”的脱贫攻坚工作机制。市委、市政府承

担脱贫攻坚主体责任，书记和市长为第一责任人。市、乡、村层层签订脱贫攻坚责任书。各行业
部门主要负责人是行业扶贫第一责任人，要把脱贫攻坚作为分内职责，加强对本部门本行业脱贫攻
坚的组织领导，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落
实（牵头单位：市委办、政府办，责任单位：市扶贫开发领导小组成员单位，各乡（镇）党委、政
府，各街道党工委、办事处）。
（二十八）建立考核机制
建立健全脱贫攻坚市、乡两级党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩、脱贫摘帽、行业扶
贫、单位“挂包帮、转走访”、驻村扶贫工作队等脱贫攻坚考核体系，取消、弱化生产总值考核，
大幅提高减贫指标在经济社会发展实绩考核指标中的权重。建立贫困乡、贫困村脱贫出列和贫困户

脱贫退出考核体系。加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立扶
贫政策落实情况和脱贫成效第三方评估机制。（牵头单位：市委考核办、市扶贫办，责任单位：市
纪委、组织部、财政局，各乡（镇）党委、政府，各街道党工委、办事处）
（二十九）强化正向激励
把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，对长期在
脱贫攻坚工作中实绩突出的干部给予表彰并提拔使用，引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场施展

才干。改进干部任用选拔机制，把脱贫攻坚实绩作为任用选拔贫困乡、镇党政主要负责同志的重要
依据。加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度，实行干部“逢提必下”“已
提补课”制度，市级党政机关提拔的科级干部，必须具备两年以上基层工作经历。建立脱贫摘帽和
减贫成效奖励机制，对贫困乡、村出列和贫困人口脱贫退出进行考核奖励。对提前脱贫摘帽的贫困
乡、贫困村在规定期限内扶贫项目资金支持政策不变、扶持力度不减，对已经脱贫的农户在一定时
期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。建立完善扶贫荣誉制度，对脱贫攻坚

34