Page 77 - 中共宣威市委执政纪要2016

重要决策

居民幸福指数的一项惠民工程和民心工程。

二、城乡环境卫生综合整治的总体要求

（一）总体目标
围绕影响城乡环境卫生的突出问题持续开展综合整治，有效遏制环境污染、扭转环卫乱象、消

除管理盲区、摒弃文明陋习，推动实现城乡面貌有大的改观、城市品位有大的提升、全民文明卫生
习惯有大的转变、环境生态质量有大的改善。通过5年的努力，一年重点治理见成效，三年巩固提高
上水平，五年规范管理成长效，将宣威市打造成整洁、卫生、文明的宜人宜居宜业新环境。
（二）整治范围及内容

城市建成区及集镇：以居民小区、机关单位、主次干道、大街小巷、城中村、城乡结合部、
车站、城区出入口为重点区域，开展“四治一增”专项行动。“治乱”主要是整治乱摆乱设、乱贴
乱画、乱吐乱扔、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行等环境卫生乱象。“治脏”主要是治理车站广场
脏、公共厕所脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏等。“治污”主要是治理大气污染、水污

染、噪声污染、废渣污染等。“治堵”主要是治理城市交通拥堵，解决行车难、停车难、行路难问
题。“一增”主要是大面积增加城市绿化。
乡村：以村组为单位，以公路、河道、通村道路沿线、村庄周边、房前屋后、公共场所、集

贸市场、村庄出入口为重点区域，开展“七改三清”环境整治行动，通过配套完善村庄供水、垃圾
和污水处理、公厕、村内道路、绿化亮化等公共基础服务设施，开展农村私搭乱建行为专项整治，
治理农业面源污染，实施“改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶”综合行动，实行人畜分
离、厨卫入户，清洁水源、清洁田园、清洁家园，切实改善农村人居环境。
（三）基本原则

1. 全党动员，全民参与。进行全党动员，注重发挥党员的模范带头作用。突出人民群众在城乡
环境卫生综合整治工作中的主体作用，通过广泛动员和宣传教育，将城乡环境卫生整治范围延伸到
每一个角落，将责任划分到每一级单位组织，将意识灌输到每一位公民，将义务落实到每一个社会

主体。
2. 突出重点，整体推进。坚持把解决城乡环境卫生存在的突出问题作为综合整治的重中之重，
全力治脏、治乱、治差、治污，并统筹推进生态建设、环境保护和城乡基础设施建设，促进城乡面
貌明显改观。

3. 重心下移，形成合力。强化乡镇（街道）和有关部门（单位）在城乡环境卫生综合治理工
作中的职能职责，逐层逐级分解落实整治任务和管理责任。各责任单位既积极履行职责，又相互
配合，形成城乡环境卫生综合整治的强大工作合力。充分依靠基层，注重发挥村委会、社区、村小

组、居民小区、学校等各类社会单元的基础性作用。
4. 标本兼治，注重长效。把治标与治本、专项治理与长效管理有机结合起来，加快推进城乡环
境卫生管理软硬件建设，做到人员、职责、制度和经费“四落实”，建立健全长效管理机制，巩固
整治成果。

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