Page 73 - 中共宣威市委执政纪要2016

重要决策

土资源部和国家定点扶贫单位中国工程院的对接汇报，争取更大支持。发挥“10·17”扶贫日社会
动员作用，实施扶贫志愿者行动计划，推进爱心企业挂包村帮扶活动，发动爱心人士领办乡村产业
发展，着力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力。构建社会扶贫

信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫。同时，要强化科技和人才保障，加强对贫困地区科技、人
才支持力度，鼓励科技人才到贫困地区发展特色产业，提供科技和智力服务。要充分发挥群众在脱
贫攻坚中的主体作用，不等不靠、自力更生、艰苦奋斗改变贫困面貌（牵头单位：扶贫办，责任单
位：市扶贫开发领导小组成员单位）。
（二十三）加大科技人才支持力度
实施“人才扶贫攻坚行动计划”，引进培养一批急需紧缺人才。鼓励专业技术人员到贫困乡
村服务，对县及以上具有中级以上职称的专业技术人员、具有执业医师资格的卫生技术人员，到贫
困乡镇连续工作满2年以上的，给予每年每人1万元工作岗位补贴。加大贫困地区人才培养力度，每

年从教育、卫生、农业科技等部门中选派一批中青年业务骨干，到大中专院校、省级医院和农业科
研单位进行为期一年的对口专业进修，选派特岗教师、“三支一扶”、大学生村官到贫困地区服务
（牵头单位：人社局，责任单位：扶贫办、农业局、卫计局、工信局）。
（二十四）加强“挂包帮”和驻村扶贫工作力量
围绕“谁来扶”，深入开展“挂包帮、转走访”工作。完善党政领导召集、联席会议办公室统
筹、牵头单位协调、相关部门联动的工作机制。推动建立市级整合资源机制，由市级统筹安排到我

市的各类帮扶力量。各级联席会议办公室根据脱贫攻坚年度重点任务，制定“挂包帮、转走访”工
作年度任务计划，建立工作例会制度，听取汇报，交流经验，部署工作，及时解决问题。开展经常
性督查指导，确保“挂包帮、转走访”工作有序有力有效持续开展。挂包单位要发挥优势，统筹各
类资源帮助贫困乡（镇）、贫困村解决实际困难和问题，落实帮扶措施，确保贫困乡（镇）、贫困
村如期实现整体脱贫。帮扶干部要切实落实帮扶责任、帮扶措施，定期回访，帮助解决发展生产、
增加收入等方面的实际困难和问题，确保结对贫困户如期脱贫。加大驻村扶贫工作队力量，确保每
个贫困村选派队员达5名以上，主要由挂包单位作为政治任务选派，要切实履行职责，敢于担当，不
辱使命，切实抓好各级政策的衔接，主动对接“挂包帮”单位和帮户干部，因村制宜、因户施策，
全力推动脱贫攻坚各项任务精准落实。建立健全驻村干部激励约束机制，严格日常管理，使驻村干

部真正沉得下去、驻得下来，发挥帮扶引领作用，杜绝出现“挂空名”干部。注重选派思想好、作
风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村，选聘高校毕业生到贫困村工作（牵头单位：组织
部、农办，责任单位：扶贫办）。
（二十五）加强精准脱贫动态管理
围绕“扶持谁”，抓实扶贫对象精准识别、建档立卡、动态管理。建立贫困户动态调整机制，
制定要素构成全面、权重设计合理、符合贫困地区实际的精准识别指标体系，自下而上对贫困人口

进行精准识别。找准建档立卡贫困村、户的致贫原因、脱贫需求，实行差异化扶持。加强扶贫统计
监测体系和信息化建设，建立贫困对象脱贫认定机制，定期对贫困乡（镇）、贫困村、贫困户和贫
困人口进行全面核查。建立精准扶贫台账，做到户有卡、村有册、乡有簿、市有库。建成市、乡、
村三级精准扶贫精准脱贫信息“大数据”平台，加强对贫困人口有进有出的动态管理，切实做到应
进必进、应扶必扶、应退必退。乡级要加强对建档立卡贫困对象数据采集、应用等各环节的质量监
控，对数据的完整性、规范性和真实性负责。对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃追究责任（牵头

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