Page 172 - 中共澄江县委执政纪要2016

中共澄江县委执政纪要 2016

探索建立吸纳与利益相关的社会组织、业主委员会、物业公司、驻村（社区）单位、农村集
体经济组织、农民合作组织、流动人口等参与协商的机制。总结推广“四议两公开”“一事
一议”等行之有效的做法。进一步规范基层民主协商程序，促进基层民主协商常态化、规范
化、程序化，提高基层民主协商实效。逐步吸收威望较高、办事公道的老党员、老干部和各
级人大代表、政协委员参与协商活动。协商过程及相关信息应公开透明，对协商形成的意见
应尽快办理，落实结果要在规定期限内向村（居）民公开，接受监督。坚持村（居）民会
议、村（居）民代表会议制度，规范议事规程，通过协商无法解决或存在较大争议的问题或
事项，应提交村（居）民会议或村（居）民代表会议决定。
积极探索村（居）民议事会、理事会、恳谈会、社区事务听证等协商形式，完善民情恳
谈、社区听证、社区论坛、社区评议等对话机制，促进村（社区）协商活动有效开展。推动
建立党代表、人大代表、政协委员联系村（社区）制度。
（十九）推进企事业单位的协商
健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。维护职工参与民主管理
的权利，发挥民主监督作用。把职工代表大会（职工大会）、企事业单位事务公开等作为维
护职工合法权益、促进劳动关系和谐的有效载体，凡涉及重大改革、改制经营决策及职工切
身利益问题都应提请职工代表大会（职工大会）审议。建立健全职工董事、监事制度，完善
法人治理结构，涉及职工劳动安全卫生、社会保险、劳动关系、利益分配等职工切身利益的
重大问题和事项，要充分听取职工意见，维护职工的合法权益。探索建立职工代表大会（职
工大会）报告制度、职工代表巡视制度、职工代表竞选制度、职工民主管理委员会、民主协
商会等民主管理形式，不断丰富和完善企事业单位民主管理制度。畅通职工表达合理诉求渠
道，健全各层级职工沟通协调机制，准确把握职工思想动态和利益诉求，及时回应职工关心
的问题，教育引导职工以理性、合法的形式表达利益诉求。充分发挥工会作用，积极推动由
工会代表职工与企业就调整和规范劳动关系等重要决策事项进行集体协商。进一步健全政府
劳动行政部门、工会组织、企业组织为代表的劳动关系三方协商机制。
（二十）探索开展社会组织协商
以完善社会组织法人治理结构为重点，引导社会组织加强内部民主机制建设，健全会员
（代表）大会、理事会、监事会等内部管理制度，规范民主选举，完善民主决策，建立民主
制度，加强民主监督，增强自我管理、自我发展能力。对内部民主管理、参与社会治理和社
会公益活动的重要事项等要在成员中广泛协商。对涉及本行业自律规章、行业标准、服务
规范、信用评级、等级评定的制定和实施，以及业务交叉问题、利益相关问题和公共事务
等，要鼓励社会组织开展充分协商。党委、政府拟出台的涉及社会组织利益的方案措施、
委托社会组织承接公共服务重要事项等，要积极吸收社会组织参加协商。政府相关部门要
选择有代表性的社会组织作为协商主体进行协商试点，不断积累经验。要逐步将社会组织列
为各类协商活动主体，激发社会组织参与社会管理的活力。要建立社会组织协商机制，搭建
协商平台，规范社会组织协商程序、内容形式和参与范围，提供协商所需材料，确保协商取
得实效。
八、加强党的领导，确保协商民主活动有序高效开展
加强协商民主建设，必须坚持党的领导，各级党委要充分发挥党总揽全局、协调各方
的领导核心作用，把握正确方向，统筹安排部署，形成强大合力，确保协商民主有序高效
开展。

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