Page 169 - 中共澄江县委执政纪要2016

重要文件

问题为内容，加强与党外代表人士、社会各界、专家学者等开展政府协商，增强决策透明度
和公众参与度，增强协商的广泛性和针对性，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利
益问题，推进政府职能转变，提高政府治理能力和水平。
（六）制定并公布协商事项目录
各部门、镇（街道）根据法律法规规章的规定和工作实际，按照“宜大不宜小、宜具体
不宜笼统和从实际出发”的原则，制定协商事项目录并向社会公布。对法律法规规章明确规定
需采取听证会、论证会、座谈会等方式广泛听取意见的事项，必须纳入政府协商。对涉及当地
经济社会发展全局、群众切身利益或有可能带来不稳定因素的事项，要列入政府协商内容。对
未列入协商目录的事项，也要结合工作实际，充分研究评估，根据实际需要安排沟通协商。
（七）增强协商的广泛性针对性
坚持社会公众广泛参与，对公共决策以公开听证、媒体讨论等形式直接面向社会公众
征询意见。重视人大、政协协商渠道作用，重大决策、重要工作加强与人大代表、政协委员
以及党外代表人士、工商联等的沟通协商。专业性、技术性较强的事项坚持专家咨询论证。
涉及经济社会发展重大问题、重大公共利益或重大民生的，要重视听取社会各方面的意见和
建议，吸纳社会公众特别是利益相关方参与协商。涉及特定群体利益的，加强与相关人民团
体、社会组织以及群众代表的沟通协商。
（八）完善政府协商机制
坚持和完善重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息公开查询制度，做好政府
信息公开工作，提高政府工作透明度，为各方面参与政府协商提供及时、全面、准确的信息
服务。完善协商意见征询机制，在设定决策议题和进行决策时广泛听取意见。完善协商反馈
机制，落实反馈责任，明确反馈时限，及时反馈协商意见采纳、落实情况。规范听证程序，
拓展听证范围，确保听证具有代表性和广泛性。充分采纳听证意见，将听证报告作为决策依
据。建立健全决策咨询机制，广泛听取各方面专家学者的意见，提高咨询质量。完善人大代
表议案建议和政协委员提案办理联系机制，加强与人大代表、政协委员的沟通联系。建立和
完善台账制度，将建议、提案办理纳入年度督查工作计划。广泛接受社会监督，稳步推进办
理结果向社会公开。
四、完善政协协商，推进人民政协协商民主制度化、规范化、程序化
充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持团结和民主两
大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，进一步明确协商内容，规范协商程
序，注重协商成果运用，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。
（九）明确政协协商的内容
主要包括：贯彻落实协调推进“四个全面”战略布局的重要政策措施、重点工作部署、
重大建设项目，以及决策执行中发生的重要问题；政府工作报告草案、财政预算和决算报告
草案、国民经济和社会发展规划草案、人民法院和人民检察院工作报告草案；政治、经济、
文化、社会和生态文明建设中涉及广大人民群众根本利益的重要问题；地方执法、司法等法
治建设的重要问题；行政区划重大调整、变动建议；政协内部重要事务和有关爱国统一战线
的其他重要问题；政协根据党外人士代表和各族各界人士的普遍要求，提请县委和政府协商
的重要事项。
（十）完善和丰富政协协商形式
支持政协改进通过会议进行协商的形式，适当增加专题议政性常委会议和专题协商会议

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