Page 403 - 云南生态年鉴2017

年度报告

（二）落实省人大预算决议情况 丽、磨憨重点开发开放试验区建设，支持河口、临
根据省委的部署，认真按照省十二届人大四 沧跨（边）境经济合作区发展。正式启动云南境外
次会议决议、省人大财政经济委员会的审查意见， 旅客购物离境退税政策。六是加大科技创新投入。
以及审计提出的意见要求，省政府财政部门以“做 支持实施新一轮建设创新型云南行动计划。
大蛋糕、分好蛋糕、管好蛋糕”为总要求，锐意改 第三，全力以赴改善民生。一是持续增加财
革创新，强化统筹协调，狠抓落地生根，取得了明 政民生投入。全省财政民生支出3…706亿元，占全
显成效。 省一般公共预算支出的比重达73.8%，10件惠民实
第一，全力以赴增强财政保障能力。一是积 事圆满完成。二是强力推进脱贫攻坚。强化顶层
极培植财源。牢固树立“经济决定财政”的理念， 设计，初步形成了“1+5”财政扶贫政策体系。下
积极采取“放水养鱼”“筑巢引凤”“养鸡生蛋” 达扶贫专项资金93.4亿元，支持120万贫困人口、
等方法，在着力促进传统产业转型升级的同时，加 12个脱贫摘帽县如期脱贫摘帽。在88个贫困县开展
快发展战略性新兴产业和重点支柱产业，大力培植 财政扶贫资金整合试点。三是加快发展现代农业。
新兴财源。认真落实各类税收减免政策，取消或降 着力发展高原特色现代农业。大力支持农田水利基
低涉企收费项目53个，为实体经济减负加力。二是 础设施建设。积极推进农业综合开发。安排农村综
依法组织收入。坚持依法征收、应收尽收，做实税 合改革转移支付资金35.8亿元，继续实施“一事一
警联络机制，加强重点税源企业稽查，严厉打击偷 议”项目建设。开展1…000个新农村省级重点建设
漏税行为。依托财税库银横向联网系统，实现非税 村建设和243个村落传统村落保护工作，选取300个
收入与税收收入同征、同管，确保税费“颗粒归 村创新开展农村综合改革“四位一体”试点工作。
仓”。严查虚收空转，努力提升财政收入质量。三 四是认真补齐教育短板。统一城乡义务教育中小学
是大力争取中央支持。在省委省政府的带领下，在 生均公用经费基准定额。全省352万名农村义务教
中央财政收入增幅明显放缓的情况下，2016年共争 育阶段学生享受营养膳食补助。新建、改扩建贫困
取中央财政补助2…693.6亿元。争取地方政府债券规 地区义务教育薄弱学校校舍、运动场面积达331万
模大幅增加。 平方米。免除普通高中建档立卡家庭学生学杂费。
第二，全力以赴稳定经济增长。一是综合施 省属高等职业院校的生均经费提高到1万元。对迪
策促进经济发展。实施积极财政政策，千方百计为 庆、怒江全境和昭通“镇彝威”建档立卡家庭经济
稳增长加力增效。二是着力推进重大项目建设。争 困难学生实施14年免费教育。五是大力推进医疗卫
取国家专项建设基金895亿元，有力保障了重点项 生事业发展。城乡居民基本医疗保险财政补助标
目建设资金需要。安排资金108.7亿元，支持实施 准提高到年人均420元。基本公共卫生财政补助标
综合交通建设。安排资金20亿元，推动组建省重点 准提高到年人均45元，各族群众的健康保障水平不
项目投资基金公司，加快形成规模为1…000亿元的 断增强。六是着力筑牢社会保障底线。省级财政筹
投资基金。安排资金60亿元，支持设立规模为640 措补助资金95.6亿元，企业职工基本养老保险实现
亿元的交通产业发展基金。地方高速公路建设省级 13年连续提标。保障城市和农村最低生活保障、特
补助标准由每千米1…000万元提高到2…000万元。支 困人员救助供养标准提标。筹措就业创业补助资金
持保山市、玉溪市成功申报全国地下综合管廊、海 10.5亿元、创业担保贷款财政贴息10.9亿元，助力
绵城市建设试点。三是全力促进产业转型升级。安 大众创业、万众创新。启动省级机关事业单位养老
排16亿元设立重点产业发展基金，支持八大重点产 保险缴费工作。对全省170万名丧失劳动能力的建
业加快发展。大力支持昆明市成功申报全国小微企 档立卡贫困人口进行社会保障托底。七是深入推进
业创业创新基地示范城市。推进“两个10万元”微 生态文明建设。扎实推进九大高原湖泊保护治理和
型企业培育工程。四是大力推进供给侧结构性改革 “森林云南”建设。开展跨界河流水环境生态补偿
“三去一降一补”。争取中央工业企业结构调整专 试点，深入推进环保专项资金竞争性分配改革。八
项奖补资金17亿元，并按1∶1比例落实地方配套资 是积极推动“平安云南”建设。创造“直达与委
金，助推钢铁煤炭行业“去产能”任务圆满完成。 托”的云南司法改革模式，全省法院、检察院经费
筹措保障性住房资金45.6亿元，着力支持房地产行 省级统管改革取得实质性进展，全面打响第四轮禁
业“去库存”。五是积极支持对外开放。加快瑞 毒防艾人民战争。九是切实保障基本支出。积极完

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